多元发展促外贸，抢抓机遇“走出去”

    2011年是“十二五”规划的开局之年，也是天津商务发展的关键一年。形势总体向好，挑战依然严峻。要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，开拓创新，奋力拼搏，努力开创商务工作新局面。
 总的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，用心把握主题主线和主攻方向，围绕建设北方商务中心，努力实现商贸大发展、引资上水平、出口居前列，为天津经济社会又好又快发展做出新贡献。
 主要预期目标是：社会消费品零售额增长20%，外贸进出口增长20%，实际使用外资增长20%，对外经济合作主要指标增长30%。

    要点中指出要积极培育新的外贸增长点，帮助企业开拓国际市场，坚决打好外贸攻坚战。要抢抓机遇“走出去”，扩大对外经济合作规模和层次，拓展外部发展空间，全面提升国际合作水平。

一、转变方式多元发展，打好外贸翻身仗
 在巩固传统优势的同时，积极推进结构调整，坚持进出口并重，打造新优势，出口好于全国平均水平，力争增速进入全国前十行列。
 1、推动出口较快增长。壮大经营主体，开拓国际市场。加强对出口大企业的帮扶，百强企业出口增长25%，新增出口超亿美元企业10家以上。鼓励工业示范园区发展外贸，新增出口型企业60家以上。促进一批新项目投达产，引进一批外贸大企业，新增年出口额超千万美元企业50家以上。实施科技型中小外贸企业“九八二六”项目计划，新增科技型中小外贸企业200家以上。组织100项国际市场开拓活动。推动100家企业进入联合国采购系统。举办10场国际采购商来津采购洽谈会。扩大广交会、东盟博览会、中国亚欧博览会等重点展会的出口成交。拓展中国自贸区市场，对东盟、非洲、拉美等新兴市场出口增长20%以上。
 2、培育出口新优势。优化结构，培育出口产业聚集区，加快外贸转型升级。鼓励发展流通型贸易企业，支持企业开展代理出口，一般贸易出口占全市出口比重提高3个百分点。引导内资企业承揽加工贸易，推动加工贸易延长国内产业链。扶持具有自主知识产权和自主品牌的企业扩大出口，年出口超3000万美元的自主品牌由38个增加到50个。提升汽车及零部件、科技兴贸创新两个国家级出口基地，创建自行车、金属制品、纺织服装、现代农业、医疗器械、机电及高新综合7个市级出口基地，基地产品出口增长20%以上。加快服务贸易发展，建立协调机制，完善统计体系，扶持文化创意、影视动漫、新闻出版、现代中医药等20个重点品牌和项目。
 3、积极扩大进口。发挥比较优势，推动进口贸易便利化。抢抓进口先机，鼓励企业扩大进口。开展实务及政策培训，用好国家鼓励政策。开拓国际市场平台，组织境外集中采购活动。搭建进口商品展示交易平台，开展保税交易试点。办好世界原产地商品展销会。扩大先进技术设备和关键零部件进口。做大汽车、铁矿砂、食用植物油、木材和棉花等大宗商品进口规模。培育进口市场主体。
 4、优化外贸发展环境。完善促进机制，提升贸易便利化水平。完善对外贸易综合评价办法。建立跨部门的口岸服务联动机制，进一步优化贸易便利化措施。放大出口信保融资平台功能，扩大出口信保规模和承保企业覆盖面。发挥中小外贸企业担保中心作用，加大中小外贸企业融资支持力度。以迎接入世十周年为契机，举办讲座、培训、宣传等系列活动，增强企业世贸规则意识，推动出口企业行业自律，提高我市外贸企业国际形象。加强国际贸易摩擦预警措施，加大对企业“两反一保”案件应诉的支持力度。
二、拓展空间扩大领域，开创外经工作新局面
 抓住发展机遇，推进企业对外投资合作，促进“走出去”多元化发展，提高参与国际竞争与合作的能力和水平。
 5、加快发展境外投资。鼓励有条件企业对外投资，重点推动钢管公司美国建厂、印尼农业种植和墨西哥矿业合作开发项目，加强对中国自贸区的投资引导。依托我市境外企业和机构，完善境外营销网络；支持优势企业收购境外品牌、技术和营销网络。推动埃及苏伊士经贸合作区建设，启动建立政府间协调机制的谈判，吸引一批大企业入区。
 6、大力承揽境外工程。创新发展模式，拓展目标市场。推动企业合作承揽境外工程。加大对拉美、中东、东盟等市场的开发力度，鼓励承揽EPC总承包项目，加快实施马来西亚水泥厂、加蓬锰及硅锰合金厂等项目。积极争取国家援外项目和资金，支持和帮助企业投标援外项目。
 7、提升服务促进水平。完善促进机制，加大政策支持。建立全市促进外经工作联席会议制度。简化境外投资项目核准手续。推动建立对外投资合作专项资金。加强对外投资合作公共服务平台建设。培育对外投资合作中介服务机构。加强对“走出去”的宣传力度。建立健全“走出去”风险防范体系。
三、强化保障营造氛围，为商务发展提供有力支撑
 推进人才强商，注重政策引导，提升信息化水平，增强领导商务事业科学发展的能力。
 8、强化政策引导。保持商务促进政策连续性，着力提高针对性、灵活性。优化商务促进资金配置，加大对重点区域、重大项目、特色项目、示范项目及电子商务扶持力度。突出引导重点，外经贸促进资金重点用于开拓国际市场、培育新增长点及发展服务外包。建立商务政策咨询服务平台，加大区县政策辅导员培训力度，广泛开展“送政策上门”活动。
 9、加强人才队伍建设。创新引进、培养、选拔任用及激励保障机制，加强实用型、复合型商务人才队伍建设。建立大型商务人才数据库。开展全市性商务人才招聘活动。
 10、加快电子商务发展。增强紧迫意识，紧跟发展潮流，以信息化推进商务发展现代化。制定电子商务发展促进政策，争创全国电子商务示范城市。推动70%的中小外贸企业加入天津国际电子商务平台，扩大在线出口成交。加大对物联网、云计算、三网融合等现代信息技术应用开发的研究力度，加快建设一批示范项目。
 11、营造良好舆论氛围。以商务发展重点、亮点及重大活动为主线，加强新闻宣传工作。增加主流媒体及重要版面、重要栏目的商务宣传报道，开辟系列化、深度化的商务宣传专栏。以天津商务网为重点，加强网上宣传及舆论引导。