编者按：市商务委在发布的《2012年天津市商务工作要点》中明确，对外经济合作主要指标要增长20%，并提出要加快实施“走出去”战略，拓展国际市场发展空间的工作方向。现将《2012年天津市商务工作要点》相关部分摘录如下；
2012年，商务工作的国内外环境错综复杂。世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，贸易投资格局酝酿新的变化；国内经济增长面临放缓压力，宏观调控宽松预期增强，对商务工作既形成挑战也带来机遇。我们必须保持清醒头脑，深刻认识形势的严峻性，充分看到发展的有利因素，牢牢把握工作的主动权，奋力拼搏，攻坚克难，推动商务事业实现更大发展，达到更高水平。
2012年商务工作的指导思想是：全面贯彻中央经济工作会议和市委九届十二次全会精神，牢牢把握主题主线主攻方向，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，保障民生，促进消费，提升引资水平，促进外贸转型，实现商务发展新跨越，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
商务发展的预期目标是：社会消费品零售额增长18%，实际使用外资增长15%，外贸进出口增长15%，对外经济合作主要指标增长20%。
实现预期目标，必须坚持“两个加快、两个加强”：
---加快结构调整，优化商务发展的产业结构、企业结构、市场结构、流通及贸易方式结构，以结构调整推进商务发展。
---加快资源整合，推进内外并举、经贸结合、“三外”联动，推动市区协同、部门互动，实现各种资源的高效利用。
---加强宏观引导，注重发挥立法、规划、政策的导向作用，形成共识、凝聚力量。
---加强目标责任，以月保季，以季保年，确保各项工作落到实处。
一、全方位扩大招商，更加积极有效利用外资
用好产业、载体和平台招商优势，把握国际产业转移新动向，强化服务，创新方式，实现利用外资新突破。
1、着力推进资源招商。深入挖掘“大项目、小巨人、楼宇经济”资源，抓好卡特彼勒、空客等龙头企业的配套项目引进，选择一批成长型科技企业与创投资本对接，组织一批特色商务楼宇的定向推介。深入挖掘在津外商投资企业资源，加强个性化服务，重点促进30个3000万美元以上增资项目。深入挖掘平台资源，用足用好滨海新区功能区和西青、武清国家级开发区的产业集群、政策环境等优势，吸引一批龙头项目和关键配套项目；完善考评办法，组织招商交流，加强项目信息服务，推动各级开发区加快发展；借助达沃斯年会、新津经贸理事会以及高端出访会见等，高水平组织20场招商推介活动，加强项目信息的捕捉、跟踪和落实。推进招商项目库建设，确定100个项目进行重点推介。
2、优化利用外资结构。大力承接先进制造业转移，积极跟进欧债危机、日本复合灾害影响下的产业转移新动向，以航空航天、电子信息、汽车零部件、节能环保等领域的制造与研发为重点，确立目标企业，着力引进一批世界500强和行业龙头项目。推动服务业扩大开放，出台鼓励政策，大力吸引外资地区总部、投资性公司等功能性机构；鼓励外资投向燃气、水务、码头等城市基础设施领域，重点促进华润燃气等合资项目；继续加大物流、商贸、会展、商务服务等服务业引资力度。大力承接国际服务外包、完善工作协调机制，制定区县评价办法，支持有条件的区县创建外包专业园区和试验区，建立多元化服务外包人才培养方式；加大政策扶持力度，促进一批重点企业发展，离岸外包业务执行额增长50%。
3、促进利用外资方式多样化。鼓励外资参与本市企业的改组改造、兼并重组，配合国家有关部门做好外资并购安全审查。积极落实跨境人民币直接投资政策，推动使用跨境人民币出资企业成倍增长。用好用足我市10亿美元额度的外资股权试点政策，支持私募股权投资基金投资我市。支持符合条件的企业到境外上市，促进境外上市企业募集资金回投。支持A股上市公司引进境外战略投资者。引进一批融资租赁、保理、小额贷款、消费金融、融资担保等金融服务业项目。
二、稳外需扩进口，加快外贸转型升级
积极应对外需严峻形势，实施“稳增长、调结构、促平衡”的积极措施，加快外贸转型升级。
4、保持出口平稳较快增长。保持外贸政策的连续性稳定性，强化重点区域、重点企业稳定出口帮扶机制。按照“统一策划、资源整合、分层实施、注重实效”的原则，大力开拓国际市场，引导企业在巩固传统市场的同时，加大新兴市场开拓力度，重点办好天津与东盟、天津与韩澳等系列大型经贸合作活动。加大对中小外贸企业的扶持力度，实施中小外贸企业强素质工程。扩大中小外贸企业融资担保覆盖面，吸引千家中小企业加入天津外贸国际电子商务平台。推动外经与出口联动，发挥天津海外营销网络平台、境外天津商品展示中心的出口促进功能，引导我市境外工程承包项目与出口企业对接。
5、加快外贸结构调整。优化出口产品结构，扶持自主知识产权产品开发，培育80个年出口额超1000万美元的自主品牌；增强汽车、自行车、医疗器械等出口基地产业聚集度，提高基地产品对全市出口增长的贡献率。优化贸易方式结构，发展总部型、流通型外贸企业，吸引跨国公司、中央企业和大型民营企业在津注册外贸企业，培育研发、生产、物流、销售一体化的外贸供应链企业，提高一般贸易比重；落实市政府促进加工贸易十项措施，支持加工贸易企业研发投入和品牌创建，鼓励跨国公司向我市转移高技术含量、高附加值的出口订单，推动加工贸易转型升级。加快发展服务贸易，实施重点企业和项目扶持计划，抓好福丰达立体影片国际加工、天士力海外中医药出口等项目，高水平建设国际影视服务贸易基地。
6、做大做强进口贸易。强化工作促进，出台加强进口工作的的意见和我市鼓励进口指导目录，建立健全工作协调机制，抓好进口产品展示交易、质量检测、仓储物流等服务平台建设。培育进口载体，发挥天津港保税区和东疆报税港区优势，打造进口商品展示中心和汽车、乳制品、冻品、葡萄酒等进口贸易基地。推动进口对接，用好CEPA、ECFA和自贸协定政策，组织国别（地区）商品系列展会，办好系列进口采购对接活动。培育和引进一批国际知名品牌代理商，形成一批国际采购—进口—国内分销一体化经营的市场主体。
三、加快实施“走出去”战略，拓展国际市场发展空间
抓住后金融危机时期全球产业结构调整提供的战略机遇，以市场为导向，以企业为主体，加强规划与引导，提高天津在全球范围内配置资源的能力。
7、大力开拓“走出去”市场。加强“走出去”目标市场的战略规划，优先布局“资源富集、市场广大、政策优惠、政局稳定” 的国家和地区，着力引导轻工食品、纺织服装、机械电子、化工建材等行业的优势企业投资建厂、支持在石油、天然气、金属矿、农业种植、园区建设等领域的合作开发。重点拓展东盟市场，搭建信息、渠道、政策、融资等一揽子服务平台，推动“走出去”项目资源、主体资源的整合，扶持具有比较优势的企业对外投资合作，推动项目品牌、企业树形象，充分用好自贸区政策，扩大天津在东盟的投资和影响力。
8、推进对外投资合作重大项目。加快实施钢管公司美国钢管加工、滨海港湾墨西哥矿业开发、聚龙集团印尼棕榈种植等10个重点项目，形成一批境外生产和能源供应基地。着力承揽一批附加值高、影响力大的交通、水利、电力等基础设施项目，推动我市设计、勘测、设备出口、施工等企业联合“走出去”。继续抓好埃及苏伊士经贸合作区建设，推动建立政府间协调机制，吸引更多企业入区。
9、着力推动企业国际化经营。支持有条件的企业以多种方式建立国际生产经营网络，提高海外业务收入和海外雇员比重，重点在轻工、冶金、医药等领域培育天津的跨国公司。加大对中小企业“走出去”的支持力度，鼓励开展研发、生产、销售等环节的国际化经营，形成一批有一定国际影响力的企业品牌和产品品牌。发挥“津联公司”促进我市对外投资合作的窗口和平台作用，推动一批企业的国际化经营。