2010年经济表现力

实际GDP增长率：3.3%

通货膨胀率：7.7%

人均GDP：628美元

已付偿债率：0.3%

 

一、国家基本信息

    缅甸联邦共和国（简称缅甸）为历史悠久的文明古国，位于东南亚中南半岛，国土面积为676 578平方公里，海岸线长3200公里。缅甸全国分为7个省和7个邦，新首都内比都（Nay Pyi Taw）人口92万，原首都仰光仍承担着部分行政首都职能。

缅甸全国总人口约5913万（2009年），共有135个民族，主要有缅族、掸族、克伦族、若开族、孟族、克钦族、钦族、克耶族等。各民族均有自己的语言，其中部分民族有自己的文字。缅甸全国85%以上的人口信奉佛教，约8%的人口信奉伊斯兰教。

二、政治状况

（一）政体简介

    1、宪法：1974缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于1993年起开始召开国民大会制订新宪法。2008年5月，新宪法草案经全民公决通过，并于2011年1月31日生效。

    2、议会：缅甸议会实行两院制，分别为人民院和民族院。

    3、政府：缅甸现政府于2011年3月组建，现政府中，总统吴登盛和副总统吴丁敏昂乌最具影响力。一般认为，吴登盛代表了政府中的改革派、温和派，而后者则是保守派、强硬派的代表，要求保持军队对国家政治的绝对领导和影响力。

    4、司法：缅甸法院和检察院共分4级，在联邦最高法院和最高检察院下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。

    5、政党：1988年9月，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制。

（二）政局现状

    1、大选顺利进行，政局基本稳定2、军政府继续推进对少数民族地方武装的改编。3、民盟仍争取恢复合法地位，反对党总体式徽。4、新政府施政举措带来一定积极变化。5、内政外交深层矛盾短期内难以化解。

（三）国际关系

    缅甸奉行“积极、独立”的外交政策、不依附任何大国和大国集团，是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一。截止2011年1月，缅甸已于103个国家建立了外交关系。

      1、地缘政治：缅甸作为东南亚地区面积最大的内陆国家，处于中国、印度和东南亚结合部，是连接东南亚和南亚的唯一陆路通道。

     2、国际合作：缅甸是大湄公河次区域经济合作机制、柬老缅越次区域经济合作、孟加拉湾多部门技术经济合作组织、东盟等区域组织成员。2004年缅甸加入亚欧峰会。

三、经济形势

（一）经济概况

    1、自然资源：缅甸矿产资源丰富，现已探明的主要有石油、天然气、铜、铁、铅、锌、银、铁、金、宝石、玉石等。天然气储量2.5万亿立方米，位居世界第十。缅甸森林资源十分丰富，此外，还有丰富水力资源，蕴藏水力发电装机容量5000万升瓦。缅甸海岸线漫长，渔业资源丰富，沿海具有经济价值的石斑鱼、鲳鱼、龙虾等水产品约105种，年捕捞量达105万吨。

    2、产业结构：农业是缅甸经济的主体，农业人口占缅甸总人口的70%。工业基础薄弱，技术水平低。主要工业部门有能源、电力、采矿业、小型机械制造、纺织服装、木材加工等。为促进制造业发展，缅甸政府积极推进工业区建设。目前缅甸服务业发展水平较低。电信基础设施建设取得进展，金融服务仍然十分落后。另外，旅游资源丰富，发展潜力很大。

（二）近期经济运行状况

    1、宏观经济：缅甸经济因长期受西方经济制裁，一直处于相对封闭状态，全球金融危机和经济衰退对其经济并未构成直接冲击。2010年，随着全球经济复苏，亚洲主要出口市场需求明显回升。

    2、国际收支：缅甸出口商结构单一，因长期受到美欧国家经济制裁，主要贸易市场集中在亚洲，尤其是周边国家。

    3、金融货币：缅甸中央银行缺乏独立性，多年来一直以增加货币发行量的方式为政府财政赤字融资，因此货币政策作为宏观经济调控手段之一并未能发挥积极作用。

    4、外债状况：缅甸经济长期失衡导致其外债规模保持较高水平，债务负担沉重。

    5、财政收支：缅甸财政收入约80%以上来自税收，由于税基狭窄，逃税现象严重，导致税收收入增长乏力，占GDP的比重一直低于7%，为世界最低比值之一。

四、投资状况

（一）外国直接投资状况

    近年，缅甸政局相对稳定。政府采取鼓励外商直接投资的政策，大力支持以能源和矿产资源为基础的投资项目以及外来加工项目，外商投资有所增加，但受制于投资环境欠佳，投资规模并不稳定。

（二）投资环境

    1、投资环境：缅甸允许外商投资的范围广泛，包括农业、畜牧与水产业、林业、矿业能源、电力、制造业、建筑业、交通运输业和贸易等。

    2、金融体系：缅甸银行体系由中央银行、国有商业银行、私营银行构成。此外，缅甸金融体系相对封闭，长期实行外汇管制，禁止外汇自由出入和自由兑换。

    3、税收体系：现行税制中的主要税种有所得税、商业税、财产税、消费税、关税、机动车税和印花税等。

五、双边关系

（一）政治关系：中缅两国是友好邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。长期以来，中缅坚持睦邻友好，在国际和地区事务中保持良好合作，双边关系稳步发展。

（二）双边贸易：随着中国—东盟自由贸易区建设的顺利推进，中国与缅甸双边贸易发展迅速。中国多年保持缅甸第二大贸易伙伴，仅次于泰国。

（三）双边经济合作：1971年中国和缅甸签署贸易协定，双方互相给予最惠国待遇。近年，中国积极扩大对缅甸投资，推动重点领域和重大项目的合作。截止2010年低，中国在缅甸投资项目33个，协议投资金额达96亿美元，成为缅甸第一大投资来源国。在两国政府积极推动下，中国企业在缅甸的承包工程合作顺利发展，相继中标并顺利完成电站、桥梁、铁路、通讯设施以及输变电项目等工程建设。2010年6月温家宝总理出访缅甸期间，中缅双方签署15个协议，涉及经济、技术、铁路运输、贸易、水电、能源以及矿产开发等，推动两国进一步加深经济、贸易和投资的往来。