中国商务部部长助理  李荣灿

    近年来，中国加快实施“走出去”战略，对外投资合作取得跨越式发展。“十一五”期间，中国对外投资年均增长超过30%，截止2011年底，已在境外设立企业约1.7万家，业务遍布全球180多个国家和地区，今年前7个月，中国境内投资者共对全球117个国家和地区的2407家境外企业进行了直接投资，对外直接投资达到了422亿美元，同比增长了52.8%。通过不断扩大对外投资合作规模，创新对外投资合作模式，我们更好地利用了国内外两个市场、两种资源，拓展了国民经济发展的空间，促进了与其他国家和地区的共同发展。当前，国际金融危机的深层次影响仍在不断的显现，世界经济的发展，仍然存在诸多的不确定、不稳定因素，经济增长低迷可能持久较长一段时间，企业国际化经营面临不少风险和挑战。但是，经济全球化和国际产业转移仍在深入发展，全球产业结构面临深刻调整，新一轮产业和技术变革初露端倪，新的跨国投资、跨国并购、技术合作和产业转移的势头正在上升，各国对外来投资寄予厚望。中国对外投资发展仍处于重要机遇期。最近，国家商务部发布了中国对外投资合作“十二五”规划，规划中明确提出，对外直接投资到2015年要达到1500亿美元，“十二五”时期年均增长17%。实现这个目标任务艰巨，需要我们付出艰苦的努力。要实现这个目标，需要我们加快建立境外的加工制造基地，要引导符合外部市场需求、具有较强优势的加工制造企业对外投资，积极开展境外的加工贸易，推动部分产业加工制造链向外转移，促进各国共同的发展。要大力支持各类企业开展海外投资，既要推动大型企业整合全球资源和价值链，实现优势互补，也要鼓励中小企业、民营企业开展国际化经营，增强竞争力。要鼓励创新投资模式，积极创新对外投资的方式，鼓励企业因地制宜地开展跨国并购和投资，探讨投资与贸易相结合的新模式，与其他国家和地区的企业联合开展对外投资。

    作为政府部门，只要搞好海外投资的宏观指导和服务，抓好“走出去”的统筹规划，引导更多的企业及集群式走出去，改善政府公共服务，推动政府和社会共同开展人才的培训，发展中介机构，加强信息咨询等服务，提高“走出去”的便利化水平，完善境外突发事件应急的处理机制，健全风险防范体系，维护海外资产和人员安全。