非洲的经济在过去几十年内迅速增长,但是并未解决这个大陆的经济问题。非洲发展银行首席经济学家Mthuli Ncube将原因归结为非洲薄弱的制造业和农业加工业。自然资源至少贡献了70%的经济发展动力。“自然资源开发是资本密集型企业但并不直接创造工作。”而让更多人受益并创造更多工作的是为产品增值加工业。“更重要的是,问题的症结在于主权财富基金(Sovereign Wealth Fund)的创设。利用主权基金进行风险投资,支持新企业,增加就业。”他指出博茨瓦纳利用钻石所获利润成功创设了主权基金是该理念运作的典范。
非洲发展银行的主要业务之一是向非洲政府提供经济政策咨询服务。大部分非洲大陆仍然穷困,且部分地区,青年失业率在50%-60%之间。Mthuli Ncube说:“近期我们在赞比亚和内阁讨论青年就业率问题,他们乐于接受新观点。我们建议在赞比亚建立一些工业区,促进中小企业发展,帮助他们实现理想,加强基础设施建设,保障电力供应。”
然而,涉及到非洲各国政府的问题非常棘手,主要是腐败及管理方式。“我们必须向他们展示通过类似主权财富基金结构以透明有效的方式管理资源所带来的益处。一些政府机构腐败横行或很难打交道,主要是因为自然资源,精英占据了大量财富而普通人依然贫穷。”
在过去几十年中,外国投资对非洲的转型也有着重要作用。这些投资给这个大陆带来了资源,但如果这些资源不在非洲人的控制当中,这是否是个问题?
肯尼亚作家Binyavanga Wainaina说道:“我们正处于一个充满机遇的时代,因许多条件都已逐渐成熟。”首先需从经济及政治上改变这个大陆,利用战略优势与他国合作。
那么Binyavanga是否担心近期外国投资者购买大量土地种植供外国使用的生物燃料或食品?“我看到经济植物如咖啡和茶带来了大量的外汇,促进了经济的发展。但本土农业经济步履蹒跚,我们活在一个拥有较完善农业系统但人们却仍然挨饿的国家。”他解释道,应反思这种现象,有些国家并不加工原材料,但经济却得到了发展。
安永的一位专门研究埃塞俄比亚和东非的金融服务高级执行人员表示应鼓励外国投资。“如果你想在非洲大投资者会议中制造混乱,那么就提出争夺土地的议题吧。”Zemedeneh Negatu表示。“这一议题有着深意,但我们需要谨慎对待,不致使非洲浪费这些投资机会。”从他的观点看,外国直接投资对非洲是有利的,特别是其他一些发展中国家通过吸引投资获得了长足的发展。
“中国在吸引投资方面非常积极。鉴于投资可创造就业,故非洲也需要投资。”Wainaina先生希望非洲能吸引更多的投资:“西方像黑手党般的控制一些领土,非洲的利益会被再次抢夺。在这样的大环境中,我非常欢迎投资。事实上,现今的资本市场上有更多的参与者,我们可以自身战略优势与投资者进行协商。”然而,他表示依靠外资发展是有条件的:“仅创造现金则会滋生腐败,我们需要一些保护条款,允许本国产业发展。”
Negatu先生表示,现今的对非投资是绝无仅有的机会,但非洲需要在政策上精明一点,提升公共及私人领域的竞争力。“我们需要使投资让双方都能受益。对于投资者和需从中受益的非洲国家来说,这是一个合作关系。”
(赞比亚经商处)