日前在厦门举行的中国投洽会民营企业“走出去”发展论坛中提到，出手收购海外战略性资源，或进行战略性的海外布局，已经成为民企“出海”的首要目标。而随着民企海外投资频繁，投资缺乏科学评估和风险管理机制、政治和安全风险上升等问题也日益显现。

    民企“走出去”战略布局

    中国民营经济国际合作商会资料显示，自然资源是当前民企“出海”投资的首要目标。民营企业在东南亚、非洲、南美洲等地的能源资源类投资取得了积极进展。

    除了涉足油、气、矿、农林业等自然资源，一些有实力的民营企业将目光瞄准国内匮乏、对外依存度高、具有战略意义的稀缺资源。

    2011年民营企业中川矿业一举拿下加拿大萨斯喀彻温省钾矿项目，计划在海外建设年产300万吨钾盐生产基地。企业国际业务总经理闫长明说，我国钾肥每年70％的需求量依赖进口，而世界钾盐市场被10家国家矿业公司组成的4个经济联合体高度垄断。“我们希望通过这个项目，争取将中国的钾肥对外依存度降到50％以下。”“以前民营企业‘出海’为找技术、找市场、找品牌，现在一些有实力的民企对战略资产更感兴趣，或是进行战略性海外布局。”中国民营经济国际合作商会副会长王燕国说。

    海外投资隐藏风险与挑战

    与会人士认为，虽然民企“走出去”手笔越来越大，但目前还没有形成完整的国际化经营意识，缺乏国际化企业的运营构架。部分企业在进行海外投资时缺乏科学评估和规范的风险管理，盲目冲动，热衷低水平的价格竞争，行为短视，缺少完整的本地化运营战略。

    外交部政策规划司参赞梁才德说，目前“走出去”的中国企业中，投资不成功的占1/3，勉强维持经营的接近1/3。客观地说，民营企业在国际经营管理经验和风险防控方面，与跨国化经营的要求还有较大差距，导致海外经营过程失控。

    中国出口信用保险公司福建分公司项目险处有关负责人介绍，相当部分民营企业对于海外项目缺乏前期调查和可行性分析，不了解当地法律法规，在项目实施阶段不投保海外投资保险予以风险规避，企业内部也没有完善的海外投资风险管理机制，最终折戟而归。

    民企“走出去”的政治和安全风险也在增加。商务部合作司对外投资处处长李健认为，过去民营企业的海外布局较少受到政治因素干扰。但是，近年来随着中国民营企业经营实力日益增强，西方国家为保护本国产业，屡屡在高新技术产业等领域设置障碍。

    我国“走出去”企业多集中在非洲、西亚、拉美、中东、东南亚等武装冲突频繁的地区，企业面临很大威胁。然而相当多的民企对此缺乏了解，游离在政府部门的服务与监管范围之外。一旦发生风险，企业往往陷入被动境地，损失惨重。

    政企合作共担责任

    与会人士认为，首先，民企投资风险防控需要政府、企业双方担起责任。李健表示，政府要加强指导性的信息收集、研究分析、发布工作，完善“走出去”企业的监管机制，预防无序和盲目。同时要加大对民营企业“走出去”提供各种保护和支持，健全安全风险评估制度，完善境外安全风险预警体系。

    从企业的层面看，应加强风险意识，不断提高跨国经营水平。福建省外经贸厅对外投资处处长陈扬认为，企业投资前要做好项目的可行性研究，科学、理性、冷静地开展境外投资合作。德国、日本企业在跨国投资前期研究的投入占总投入的14％，中国企业投入仅占1％。此外，企业还应及早进行国际化经营人才储备，完善内部风险管理和防控机制。

    在市场和中介组织层面，要加强商协会等中介组织建设，对内充分发挥行业自律、咨询信息、商事法律服务、人才培训等方面的作用，帮助企业做好可行性评估。有关商协会应该积极发挥协调作用，树立民营企业在海外的秩序意识。

                                                    （《国际商报》）