一、国家基本信息

菲律宾共和国（简称菲律宾），位于亚洲东南部，为群岛国家，共有大小岛屿7000余个。菲律宾全国总人口为9400万人（2010年）。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语，英语为官方语言。居民中约80%信奉天主教，15%信奉伊斯兰教，少数人信奉独立教和基督教新教，华人多信奉佛教，原住民多信奉原始宗教。

二、政治状况

（一）政体简介

1.宪法：菲律宾独立后共颁布过3部宪法，现行宪法于1987年2月由全民投票通过并正式生效。

2.议会：国会为菲律宾最高立法机构，由参、众两院组成。

3.政府：菲律宾实行总统制，总统为政府首脑。

4.司法：菲律宾司法权属最高法院和各级法院。最高法院拥有最高司法权。

5.政党：菲律宾共有政党100余个，大多为地方性小党。

（二）政局现状

1.阿基诺三世以绝对优势当选菲律宾第十五任总统。2.新政府施政举措执政赢得民众信任，支持率居于高位。3.国内矛盾短期内难以解决，政府执政仍将面临诸多挑战。4.社会基本安定，但绑架、恐怖等事件仍时有发生。

（三）国际关系

菲律宾奉行独立的外交政策。在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。菲律宾尤其重视同美国、中国和日本等大国的关系，积极推动东盟内部合作，发展同伊斯兰国家的友

好关系。

1.地缘政治。菲律宾位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南部和西南部隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡分别与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒中国南海。菲律宾岛国的地理特殊性使其与多数邻国存在领土、领海争端。

2.国际合作。菲律宾外交战略以美国和东盟为支点，突出经济外交和实用外交，以吸引外资、扩大出口为重点。

三、经济形势

（一）经济概况

1.自然资源：菲律宾矿产资源丰富，分布广泛。目前已探明储量的能源和金属矿产主要有煤、石油、天然气、铜、铬、镍、铁、金、银等。菲律宾森林资源丰富，面积约1585万公顷，森林覆盖率达53%。

2.产业结构: 农业是菲律宾的传统产业，工业以制造业为主，服务业对菲律宾经济增长有重要意义，吸纳就业人数占全国就业总人数50%以上。

（二）近期经济运行状况

1.宏观经济：受全球经济衰退影响，2009年菲律宾实际GDP仅增长1.1%，是过去11年来经济增长最为缓慢的一年，但菲律宾也是亚洲少数几个未陷入经济衰退的国家之一。菲律宾是燃料和粮食进口大国，国内通货膨胀水平受到国际商品市场价格影响较大。其失业问题比较突出，失业率多年来一直居高不下。

2.国际收支：2011年以来，菲律宾主要出口市场需求增速减缓。近年来，菲律宾服务外包业持续快速增长，2009年的全球经济衰退也未影响其上升的势头。

3.金融货币：菲律宾货币政策主要目标是在用适当的利率支持内需情况下，保持较低水平的通货膨胀，维持物价稳定。

4.外债状况：长期以来，菲律宾政府为弥补财政赤字和偿还旧债，大量举借外债，其外债水平一直居于高位。

5.财政收支：近10年来，菲律宾财政一直处于赤字状态。

四、投资状况

（一）外国直接投资状况

菲律宾政府对外资持积极态度，也采取一些优惠措施吸引外资流入，但投资环境不佳。2011年，全球经济增长放缓，菲律宾外国直接投资增长有限。

（二）投资环境

1.投资政策：菲律宾外国直接投资政策主要体现在有关法律法规中，主要包括《综合投资法典》（1987年），《外国投资法》（1991年）、《外国投资法修正案》（1991年）、《采矿法》（1995年）、《经济特区法》（1995年）等。

2.金融体系：菲律宾金融体系以银行为主导，共有38家商业银行，其中外资银行17家。国内主要商业银行有BDO银行、菲岛银行、首都银行、土地银行和菲律宾国民银行等；外资银行主要包括花旗银行、汇丰银行、渣打银行、德意志银行、东京三菱银行、美洲银行、中国银行等。

3.税收体系：菲律宾有关税收的法规主要是《国家内部收入法》、1997年税收改革法案，以及2005年11月1日开始实施的9377号修正案。现行税制的主要税种有公司所得税、个人所得税、增值税、消费税和关税。

五、双边关系

（一）政治关系

中国和菲律宾1975年6月9日建交。建交以来，两国一直保持密切的政治、经贸往来。

（二）双边贸易

中国—东盟自由贸易区货物贸易协议签署之后，中国与菲律宾双边贸易发展迅速。

（三）双边经济合作

中国—东盟自贸区全面建成为中菲经济合作注入新的活力。中菲在基础设施、能源、矿业和农业领域的合作潜力很大，在两国政府的推动下，双方企业积极合作，希望在上述领域中探索出互利共赢的合作模式。