中华人民共和国外交部
2012年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署10周年和中国—东盟科技合作年。在双方共同努力下,双方领导人去年在20周年纪念峰会上宣布的一系列倡议已经或正在积极落实,自贸区建设不断深化,科技、环保、文化、教育等各领域务实合作稳步推进,中国—东盟战略伙伴关系不断结出新的累累硕果。
一、政治、防务
政治
2012年,中国同东盟国家保持密切高层交往。年内双方副总理级以上高层互访达50余起,进一步加强了双方的战略互信和沟通协调。双方在联合国、二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等国际和区域组织内就重大国际和地区问题保持了密切沟通和协调,共同推动建立公正有序的国际政治经济新秩序,为地区和平、稳定与繁荣作出了积极贡献。
南海务实合作
2012年是《南海各方行为宣言》签署十周年,落实《宣言》进程总体势头良好。1月,中国和东盟国家在北京举行落实《宣言》第四次高官会和第七次工作组会议。6月,在河内举行落实《宣言》第五次高官会,就推动落实《宣言》、推进南海务实合作达成广泛共识。
中国和东盟国家就探讨制定“南海行为准则”保持沟通。各国高官分别于7月8日和9月13日在金边举行“准则”非正式磋商,就有关问题进行探讨,增进了相互理解,表达了共同维护南海和平稳定的积极意愿。中方派员出席东盟国家智库在马来西亚举办的“准则”问题的1.5轨研讨会,就有关问题交换意见。
二、经贸投资
2011年,中国与东盟双边贸易额3628.5亿美元,同比增长23.9%。东盟成为中国第三大贸易伙伴,第四大出口市场和第二大进口来源地。中国连续三年成为东盟第一大贸易伙伴。截至2012年9月底,双方贸易额已达2888.9亿美元。
中国与东盟双向投资不断扩大。截至2012年9月底,双方相互投资累计940亿美元。2006年以来,中国企业在柬埔寨、泰国、越南和印尼建设了5个境外经贸合作区,规划面积共31平方公里。截至2012年7月底,共完成投资9.34亿美元,入区企业91家,完成产值14.5亿美元,带动当地就业近8000人。
截至2012年7月底,中国企业累计在东盟国家签订承包工程合同总金额1349亿美元,完成营业额870亿美元。
第九届中国—东盟博览会
2012年9月21日至25日,第九届中国—东盟博览会在广西南宁举行。中国国家副主席习近平、本届博览会主题国缅甸总统吴登盛、老挝总理通邢、越南总理阮晋勇、马来西亚副总理穆希丁、泰国副总理吉迪拉、菲律宾总统特使罗哈斯、东盟秘书处副秘书长林康宪、联合国茂发会议秘书长素帕猜等出席。
同期,第九届中国—东盟商务与投资峰会和自贸区论坛在南宁成功举行。本届峰会主题为“互联互通,携手共赢”。国家副主席习近平出席峰会开幕式并发表了题为“携手推进深度合作,共同实现持续发展”的主旨演讲。缅甸总统吴登盛出席峰会开幕式并发表演讲。
三、金融合作
2012年5月17日,国家开发银行在北京主办中国—东盟银联体理事会第二次会议,各成员行签署了《中国—东盟银行联合体合作协议的补充协议》,就加强务实合作进行了深入交流,探讨了为东盟各国基础设施、电力、农业、中小企业、能源资源等领域重点项目提供融资支持以及在本币结算、资金交易等领域开展合作的可行性,为今后进一步深化合作奠定了基础。
四、科技与知识产权
科技
2012年是中国—东盟科技合作年,双方围绕科技合作的主题举办了一系列活动。
5月18日,第七次中国—东盟科技联委会会议在缅甸首都内比都召开。9月22日,首次中国—东盟科技部长会在广西南宁举行,科技部部长万钢和东盟十国科技部长、东盟秘书处高级官员出席会议。同日,“中国—东盟科技伙伴计划”在南宁正式启动。科技伙伴计划框架下第一个项目—共建资源卫星数据共享平台同时启动。10月和11月,面向东盟国家的科技政策与管理研修班和中国—东盟论坛相继在华举行。
知识产权
2012年,中国—东盟在知识产权领域开展了广泛深入的交流合作。
为促进中国与东盟国家就国际、地区和国家间发展状况的对话,落实双方在《中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府知识产权合作谅解备忘录》中有关合作内容,中方于9月10日至12日在京举办“2012中国—东盟知识产权与传统知识及遗传资源保护研讨会”,组织来自中国和东盟成员国的知识产权主管部门官员及业界的专家、学者就传统知识和遗传资源的保护展开积极讨论,寻求共同合作。
五、文化与旅游
文化
2012年5月25日,首次中国—东盟文化部长会议在新加坡举办。与会各方确认建立中国—东盟文化部长会议机制,并就该机制的运行、下阶段双方文化领域合作及《中国—东盟文化合作行动计划》等事宜进行了探讨。
自2006年以来,双方已成功举办了六届“中国—东盟文化产业论坛”,为推动区域文化交流的资源共享、务实合作,深化中国东盟关系做出了积极贡献。2012年,论坛更名为“中国—东盟文化论坛”,于9月10日至14日在广西南宁举办。
旅游
近年来,国家旅游局每年为东盟国家及东盟秘书处参加中国国际旅游交易会提供优惠。2012年,国家旅游局继续为每个东盟国家和东盟秘书处免费提供2个标准展台,并将其展位安排在集中相邻区域,对东盟各国在展会期间举办的专题宣传活动,给予积极支持和协助。
2月,中国国家发展改革委员会与中国—东盟中心和国家旅游局合作在北京举办了首届中国—东盟绿色旅游论坛。4月,在国家旅游局协助下,中国—东盟中心率领中央电视台摄制组赴柬埔寨拍摄了当地旅游资源,并在中央电视台播放。
六、大湄公河次区域开发
贸易与投资
中国积极参与并大力推动GMS经济走廊建设。2012年6月28日在缅甸曼德勒举办的第四届经济走廊论坛上,中方就经济走廊建设提出了一系列主张,包括推动交通走廊、泛亚铁路、工业园、边境合作区、贸易便利化和信息高速公路建设,实现全方位的互联互通,强化经济走廊合作的能力建设等。中方在今年上半年举办了一期湄公河次区域国家贸易便利化官员研修班,并计划在未来三年内为次区域各国培训1500名专业人才。
交通
南北经济走廊西线(昆明—老挝—曼谷公路)连接老泰两国的跨湄公河第三座大桥(清孔—会晒大桥),由中泰两国政府各提供一半资金共同建设,已于2010年2月正式开工,预计2013年6月建成通车。南北经济走廊中线(昆明—河内—海防)的中国境内段407公里已全部改造成高速公路。南北经济走廊东线(昆明—南宁—河内)公路通道全长1208公里,中国境内179公里已升级为高速公路。
中国与东盟各国密切合作。为进一步便利中越两国在口岸开展汽车运输,2012年5月在北京签署了《关于建立行车许可证制度协议》,双方商定开通中越口岸两个通道上的4条客运线和1条货运线,已于今年8月举行开通线路的仪式。