在“发挥社会组织优势 推动天津企业走出去”
联席会上的讲话
肖栋
（2013年8月12日）
首先，我代表天津市商务委对出席今天联席会的各位嘉宾表示热烈的欢迎。同时，感谢社团局领导对此次会议的高度重视，邀请了我市27家商协会负责人参会。
今天，借这个机会讲三个方面的内容。
第一，把天津企业“走出去”的总体情况作一个介绍；
第二，谈一下当前企业“走出去”面临的新机遇；
第三，就行业协会开展“走出去”工作谈几点看法。
第一个方面，首先介绍了一下目前“走出去”的总体情况。第一，进入新世纪以来，中国企业“走出去”发展迅猛。2002年，当年中国企业对外投资27亿美元，到2012年当年达到了772亿美元；对外承包工程2002年约100亿美元，2012年达到了1555亿美元。天津2002年对外投资是2641万美元，到了2012年，当年达到了22.56亿美元。对外承包工程2002年1.5亿美元，2012年达到了31亿美元。总体来说，无论是整个中国还是天津地方，“走出去”保持着年均20%以上的快速发展态势。第二，“走出去”的质量水平显著提升。2012年，天津新设立的境外投资企业平均每家投资规模接近2400万美元，超5000万美元项目达到9家。对外承包工程超5000万美元项目达到8个。对外投资从最初的设立贸易窗口公司为主，逐步拓展到绿地建厂、设立研发中心、建设境外经贸合作区、跨国并购、构建国际营销网络和开展资源合作等多种方式。比如，钢管集团投资9.87亿美元在美国德克萨斯州设立钢管生产厂，一举突破美国贸易壁垒；天士力集团在美国弗吉尼亚州设立研发中心，成功完成了复方丹参滴丸FDA一期、二期认证；泰达控股集团在埃及苏伊士建立了国家级境外经贸合作区，成为了中非合作的旗帜和典范；华堪集团成功收购加拿大美亚矿业公司，获得了境外多个金矿、铁矿矿权；天狮集团在世界上100多个国家和地区设立了贸易公司和直销店，初步建成了全球营销网络；聚龙集团累计对外投资突破3.3亿美元，已在印度尼西亚储备13万公顷土地从事棕榈种植；农垦集团在保加利亚购买和租用土地15万亩从事苜蓿和玉米种植。在对外承包方面。工程总承包项目、交钥匙工程占比显著提升，设计咨询“走出去”步伐不断加快。中铁十八局在沙特建造的麦加高铁被阿拉伯人民誉为 “朝圣之路”，成为了世界级标志性工程。中国水电十三局在中东、东非地区承建的水利水电设施、高速公路为东道国改善民生方面做出了不可磨灭的贡献，被项目所在国政府和人民评为最有责任的外国企业。
第三，企业在“走出去”过程中不断发展壮大。物产集团通过实施“走出去”战略收购境外矿山，将矿产品流通不断做大做强，成功跻身世界500强行列。汉柏科技公司将研发中心设在美国硅谷，将销售平台开到香港，帮助其市场份额不断提升，两年间公司营收实现翻番，2012年超过10亿元人民币。联琪钢贸集团在比利时、美国、澳大利亚、英国和德国租用仓库开展物流分拨业务，主要经营家居、家具、建材、服装服饰、母婴五大类商品，年营业额突破1亿美元。中国天辰工程有限公司通过实施对外承包工程项目，带动自主煤化工工程技术成套出口欧美发达国家，去年又成功签下了合同额高达6亿美元的土耳其天然储气库项目。天津水泥工业设计研究院成功进入东欧、拉美和东盟地区水泥市场，带动了中国技术标准“走出去”，成功将部分生产环节的技术标准纳入到国际标准范围内。
第二个方面，企业“走出去”面临新机遇。当前和今后一段时期，世界政治经济格局会继续发生深刻变化，综合国内外形势，中国企业“走出去”当前和今后将处于大有可为的战略机遇期。从国际看，世界各国出台经济刺激计划，放宽融资限制，努力实现经济复苏和发展。国际产业重组客观要求资源、资金、技术和劳动生产力等生产要素在全球范围加速优化和资源配置。发达国家加大招商引资，试图通过外来投资刺激本国经济，解决就业问题。发展中国家加大基础设施建设和制造业投入。目前，无论是发达国家还是发展中国家，对中国企业去投资和开展合作是非常欢迎的，特别是中国企业通过境外投资尤其是跨国并购的机遇增加了。最近两年，美国、德国、瑞士、印度、南非和东盟、加勒比地区的招商部门都主动来华来津开展投资环境宣传，推介投资项目。这为企业“走出去”提供了很好的商机。从国内看，中国是第二大经济体，人均GDP接近6千美元，中国已经进入加快对外投资合作发展阶段，企业也积累了越来越丰富的经验。“走出去”的财政、金融、保险、外汇等政策体系不断完善。今年4月，市委、市政府召开对外开放大会，提出了未来三年天津市实施“走出去”战略三年行动方案，明确了目标和任务，并将在今年设立天津市“走出去”专项资金，加上中央切块到地方的对外经济技术合作专项资金，将形成一定的资金规模，对我市企业“走出去”开展业务提供政策支持和保障。金融和保险部门也在不断创新融资、保险产品，助力我市企业“走出去”。所以说，从国内环境看，企业“走出去”具备了越来越好的条件和机遇。
第三个方面，就行业协会开展“走出去”工作谈几点看法。第一，要充分发挥行业协会有关职能，特别是加强政策建议的职能和服务会员企业的职能。行业协会要在社团局的领导下，不断注重对本行业和国外相关行业发展状况的研究，定期发布研究权威和报告，给政府有关部门提供支持行业“走出去”的意见和建议。要充分发挥企业与政府以及国内外市场之间的桥梁和纽带作用，为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦和投资预警等服务。今后，市商务委外经处要不断加强与各行业协会的联系，要主动开展服务，听取意见和建议，在制定政策和措施时要充分考虑企业诉求。第二，要发挥行业协会在业内企业“走出去”的引领作用。当前，随着经济的不断发展，国内劳动力、原材料和能源成本不断提高，产业结构面临越来越大的调整压力，国际间不断出现的贸易和技术壁垒，使得劳动密集型产业、高能耗产业和低附加值产业的转移已是大势所趋。因此，各行业协会要充分发挥引领作用，支持和引导业内企业积极开拓国际市场，通过促成企业间采取横向联合、上下游合作等方式抱团“走出去”，在境外形成主业突出、分工明确、上下游齐全的产业集群。目前，天津在境外已经建成了国家级埃及苏伊士经贸合作区，下一步还将建立若干个市级境外产业园，这些都是可以承接行业企业“走出去”实现集群式发展的海外平台，而且还有相关支持政策。当然，也可以通过购买和长期租用土地的方式自建境外产业园，市商务委会做好业务指导和政策服务。第三，希望行业协会开展会员企业 “走出去”情况摸底工作。对会员企业在“走出去”方面的政策、信息需求做一下搜集，对已经“走出去”的企业走得怎么样做一下了解。特别是，当前存在哪些瓶颈和障碍，有哪些需要政府解决的具体问题，这些都可以搜集上来。市商务委职责范围内的，我们提出解决方案。职责范围之外的，我们负责协调其他有关部门，共性问题可以专门上报市政府。另外，可能很多民营企业已经“走出去”了，但没有在市商务委履行备案手续，也希望通过摸底尽快补办相关手续，以便能享受到有关政策支持。
最后，再次感谢社团局、外经协会为此次会议做的大量工作。谢谢大家！