周文焕
2013年7月17日至7月25日,以天津市商务委刘东水副主任为团长、天津市政府法制办王延维高级法律专务为副团长、市商务委、市外经协会、天津滨海港湾有限公司、天津水泥院、天津晟隆国贸等单位组成的天津经贸代表团一行十人,对巴西、古巴两国进行了经贸考察和项目促进活动。市商务委张云升处长带领的外经处为出访巴西、古巴做了大量准备工作。在短短九天行程里，我们围绕着建立和加强与访问国家的经济贸易合作，重点开拓中南美洲市场，进一步加快我市企业“走出去”步伐这一主题，先后访问、考察了巴西里约热内卢、圣保罗和古巴哈瓦那等政府经贸部门和中外企业，紧张有效地开展了系列经贸促进和对外宣传活动，达到了预期目的和效果。
一、开展了系列经贸活动
一是在圣保罗举办中国天津——巴西经贸企业对接会，听取有关巴西投资环境、贸易、中巴交流及商会运作情况的介绍。二是在我驻巴西圣保罗总领馆陪同下拜会了巴西和平统一促进会，并出席巴西天津同乡联谊会换届及年度工作会议。大会上，刘东水副主任代表天津市商务委发表了热情洋溢的致辞，向我市商务海外营销代表胖瑞敏女士连任巴西天津同乡联谊会会长表示祝贺，并就巴西天津同乡联谊会发挥桥梁纽带作用，促进天津与巴西的经贸合作提出了倡议，对我市的对外经贸鼓励政策做了宣传。三是拜会古巴冶金工业部。古巴冶金工业部长向考察团详细介绍了目前古巴经济发展情况，及下一步改革开发的基本规划。高度评价了我市丽田车料有限公司在古巴合作项目米耐尔瓦自行车厂，称其打开了古巴与天津开展经贸合作的大门，已成为冶金工业部乃至是古巴政府招商引资的成功案例之一，正在广为宣传推广。部长先生曾经来过天津，对天津有所了解，他向我方正式提出，希望能和天津深入开展多领域合作。刘东水副主任表示，天津市将全力支持丽田车料公司古巴项目不断做大做强，延伸自行车等轻工行业上下游产业链，形成天津古巴合作经贸工业园。同时，希望古巴冶金工业部能够为我市企业在当地开展资源合作、纺织服装类投资等给予支持。四是先后拜会中国驻古巴大使馆经商处和古巴外资部，并一同参观考察了古巴马里埃尔工业区。工业区管理委员会官员和泛太平洋物流中心总裁分别介绍了工业区规划、发展现状和相关政策，代表团成员也就关心的法律法规、物流环境、税收政策、鼓励行业等进行了互动交流。
二、两国经贸概况
（一）巴西
巴西是拉美最重要的新兴经济体，与中国、印度、俄罗斯和南非并称为“金砖国家”。巴西位于南美洲东南部，国土面积851.49万平方公里，海岸线长约7400公里。巴西有4个时区，巴西利亚、圣保罗、里约热内卢等巴西东部地区，被称为巴西利亚时区，比格林尼治时间晚3个小时，比北京时间晚11个小时。
首都巴西利亚位于中西部，是巴西的政治中心。1960年设为联邦区，旨在开发巴西广大内陆。该市由一个中心城市和十多个卫星城组成，行政划分上该区相当于州。联邦区共有常住居民256万人。
圣保罗是巴西最大城市，是全国工商、金融、交通中心，东南100公里有南美最大的海港桑托斯港。目前市区常驻人口1131万人，由圣保罗市及其周围38个卫星城组成的大圣保罗面积8051平方公里，人口约1968万人，为南美第一大城市和世界第四大城市。
里约热内卢是巴西第二大城市，人口616万人，是世界著名的旅游胜地和巴第二大港口。
巴西矿产、森林、土地和水自然资源丰富。已探明铁矿砂储量333亿吨，占世界总储量9.8%，居世界第五位；年产量3.7亿吨，居世界第二位；出口量也位居世界前列。巴29种矿物储量丰富，镍储量达世界总储量98%,锰、铝矾土、铅、锡等多种金属储量占世界总储量的10%以上。铌矿储量已探明455.9万吨，按当前消费量够全球使用800年。此外还有较丰富的铬矿、黄金矿和石棉矿。煤矿探明储量101亿吨，但品味很低。2007年以来，巴西在东南沿海相继发现大油气田，预计石油储量将超过500亿桶，有望进入世界十大石油国之列。2011年生产原油7.68亿吨，出口3000万吨。森林覆盖率为36.7%。木材储量658亿立方米。水力资源丰富，拥有世界18%的淡水，人均淡水拥有量29000立方米，水利蕴藏量达1.43亿千瓦/年。
巴西是拉美第一经济大国，工业产值居拉美之首，钢铁、汽车、造船、石油、化工、电力、制鞋等行业在世界享有盛誉。巴西是世界第一大咖啡生产国和出口国，有“咖啡王国”之称，甘蔗和柑橘的产量也居世界之首。全国可耕地面积约４亿公顷，被誉为“二十一世纪的世界粮仓”。巴西的旅游业久负盛名，为世界十大旅游创汇国之一。
（二）中巴经贸
目前巴西是中国在拉美的最大贸易伙伴，中巴双边贸易商品结构互补性较强，中方出口以工业产品为主，巴西对华出口以资源性产品和初级产品为主。中国在巴西投资主要涉及采矿、家电组装、木材加工、通信、贸易和服务业等领域。
双边贸易:据中国海关统计,2010年中国与巴西货物贸易额625.49亿美元,同比增长47.5%。其中,中方出口244.62亿美元,进口380.87亿美元,同比分别增长73.3%和34.7%。中方逆差136.25亿美元。中国是巴西最大贸易伙伴、最大出口目的地国和第二大进口来源国。巴西跃升为中国全球第9大贸易伙伴。巴西向中国出口的商品主要有：铁矿砂、大豆、石油、大豆油、纸浆、铁合金、去毛皮革、烟叶、飞机、锰矿砂等。巴西自中国进口的商品主要有：通信设备零件、液晶显示器件、焦炭、电视接收与发送设备、移动电话、电脑零配件、印刷电路、摩托车零配件、蓄电池、化肥、汽车轮胎等。
双向投资：根据中国商务部统计,2010年中国对巴西直接投资额为86.27亿美元。截止2010年底，中国在巴非金融类实际直接投资约90.8亿美元，主要涉及能矿、电力、农业、工程机械生产、木材加工和家电组装等项目。巴在华实际投资3.88亿美元，主要涉及支线飞机制造、压缩机生产、煤炭、房地产、汽车零部件生产、水力发电和纺织服装等项目。
承包劳务：据中国商务部统计，2010年中国企业在巴西新签承包工程和劳务合作合同193份，合同金额25.85亿美元，全部为承包工程合同。2010年完成营业额10.2亿美元，其中承包工程营业额10.19亿美元，劳务合作营业额28万美元；年末在巴西劳务人数867人。新签大型项目包括华为技术有限公司承建的电信项目、东方电气集团国际合作有限公司承建的JIRAU水电设备供货项目和中国石化集团国际石油工程有限公司承建的巴西项目追加新签合同项目等。
（三）古巴
古巴位于加勒比海的西北部，素有“墨西哥湾的钥匙”之称，也被称为“加勒比海的绿色鳄鱼”。它的领土总面积为110860平方公里，由古巴岛、青年岛等1600多个岛屿组成，是西印度群岛中最大的岛国，面积相当于台湾的三倍。海岸线长5746公里。其中平原占总面积75%，西北部、中部和东南部为高原和山区，占18%，西部是丘陵和沼泽地，占7%。
古巴全国人口1124.1万，人口密度每平方公里102.3人。城市人口为847.4万，农村人口276.8万人。人口比较集中城市有首都哈瓦那（214.2万人）。
首都哈瓦那属于西5时区，当地时间比北京时间晚13小时，我们去时正是夏令时（每年3月中旬至10月底实行），比北京时间晚12小时。
古巴地下矿藏比较丰富，其中具有开采价值的有镍、钴、锰、铬、铁和铜等。镍储量约660万吨，占世界总储量的40.2%。铁矿储量约有35亿吨，主要是尼佩山和巴拉科阿山区的铁矾土，是世界上储量最大的地区之一。锰储量约700万吨。古巴几乎所有的山脉都蕴藏着铜矿。铬的储量也较丰富。松树岛储有钨矿，还出产大理石。古巴已探明可开采石油储量200亿桶，主要储藏在墨西哥湾古巴专属区。古巴的许多地区都储有沥青，在关塔那摩、拜提吉里和拉伊萨伯拉等沿海还可生产海盐。缺乏达到开采标准的煤矿，几乎没有可用于大规模水力发电的河流。
古巴森林面积占全国土地面积约8%，盛产红木、檀香木和古巴松等贵重木材。
古巴为社会主义国家，90年代初前苏联与东欧剧变后，停止对古巴援助，改变与古巴贸易方式，使古巴面临严峻经济形势，出现了严重的食物短缺。1993年古巴政府着手进行改革，改革带来了显著效果，经济结构得到了调整，农业得到了很大发展，能源自给率得以提高，以旅游业为主的服务业成为最大的经济部门，经济在1993年后连续实现恢复性增长。但是古巴目前还没有实现粮食自给，由于受美国长期封锁，加上缺少市场经济的活力，温饱虽已解决，但商品仍不丰富，许多生活品仍凭证供应。城市中很少见到新建筑，工地也很少。
经济领域，古巴优先考虑在旅游、能源、生物工程、通讯技术工业和建造业等方面吸引外资。
（四）中古经贸
双边贸易：1960年，中国和古巴建立外交关系并开始进行双边贸易，近年来保持了快速发展的势头。古巴是中国在加勒比地区的第一大贸易伙伴，中国是古巴全球第二大贸易伙伴，仅次于委内瑞拉。2012年双边贸易额为18.33亿美元，其中中国出口10.68亿美元，进口7.65亿美元，同比分别增长18.5%、9.8%和33.1%。
双向投资：据商务部业务统计，截止2011年4月，商务部共批准古在华投资项目11个，登记在册的合同外资金额8496万美元，实际投资2699万美元，项目分布在北京、上海、珠海、深圳等地，投资领域涉及宾馆、旅游、生物医药品及保税区国际贸易等。
根据中国商务部统计，2010年中国对古巴直接投资额为100.0万美元。截止2011年4月，我对古非金融类直接投资存量为8632万美元，涉及的主要的领域有农业、旅游、电信、轻工等。
承包劳务：据中国商务部统计，2010年中国企业在古巴新签承包工程和劳务合作合同89份，合同金额1.96亿美元，其中承包工程合同额1.96亿美元。2010年完成营业额6991万美元，其中承包工程营业额6991万美元；年末在古巴劳务人数430人。新签大型项目包括中国寰球工程公司承建古巴西恩富戈斯炼油厂项目等。
截止2011年4月，中国对古承包工程领域累计签订合同总额约10.02亿美元，完成营业额7.62亿美元，对古劳务合作累计签订合同总额557万美元，完成营业额569万美元。
巴西古巴匆匆行（体会部分）
三、一些体会和建议
（一）巴西之所见、所闻及所思
当我们踏上巴西的土地,最直接的感受这真是一块集万千宠爱于一身的土地,满目苍翠,伴以蔚蓝的大海,地下埋有丰富的矿产、石油和宝石。这里有世界上最大的热带雨林——亚马逊热带雨林被称为“地球之肺”,亚马逊河则是世界第一大河,水力资源丰富。巴西土地肥沃,几乎能生长任何作物。历史上从未有过地震、飓风等自然灾害,世界大战也从未光顾过这块土地,所以有种说法:上帝一定是位巴西人。然而面对眷顾，巴西人并没有盲目乐观，在这里，你会不时能感受到当地人那种强烈的环境保护意识。
1、巴西非常重视环境保护
闹市也闻不到浓烈的尾气味。巴西街头的汽车都开得很快，但大多都能自觉遵守交通规则。步行者横穿马路时一定要在人行道上快速通过，否则，司机的开车速度让你感觉到惊人的快。可无论是在圣保罗还是里约的街头，在巴西更让车主们感到幸福的是，这里可以加到便宜的燃料，而且最低的时候价格要比汽油便宜一半呢，而这种燃料就叫做乙醇。因此在巴西的加油站中你会看见颇为奇怪的情况，每个加油站的标价牌都多达四五个，这些标价牌所对应的都是各种燃料，有汽油、乙醇、混合燃料、天然气等。目前巴西绝大部分的车辆都在使用汽油与乙醇的混合燃料，而根据配比要求他们会按照汽油和乙醇100比23的比例加入到车辆中去。虽然乙醇燃料的功率比汽油要差一些，但和高昂的汽油价格相比要便宜至少一半，而且又能起到保护环境的作用，因此人们还是乐于选择乙醇与汽油的混合燃料。
从甘蔗提取的乙醇作为汽车燃料，与使用石油相比可以降低大约90%的气体排放，所以行走在巴西街道上，哪怕是汽车密集的闹市区，也绝不会闻到浓烈的刺激性味道。当地人告诉我们绿色代表乙醇燃料，而黄色则代表乙醇与汽油合成的燃料。这也让巴西成为了目前世界上惟一不用纯汽油做汽车燃料的国家，也是世界上最早通过立法手段强制推广乙醇汽油的国家。
说到立法，市政府法制办王延维高级法律专务最感兴趣。我们还听当地的华人介绍到：私自采摘路边野果会被判入狱。在巴西国家森林公园可千万不能私自采摘那些“无主”的瓜果，因为它们只属于林中的小动物们，就算它们瓜熟蒂落也不能触碰，否则只要被人举报，根本不用审判，执法人员就可以直接让你入狱。
原来在巴西，政府为了保护自然环境不被破坏，专门出台了一项世界少见的重罪——破坏大自然罪，而所有法律中只有“种族歧视罪”与之相当，这两条罪名的最大“威力”就是，按照正常程序入狱的人都需要先审判后坐牢，而触犯这两种行为的人则会在第一时间内先被关进监狱，然后再根据被举报的内容进行审判量刑，而入刑的时间则还要从法官宣判之日算起。如此独一无二的重刑，也显示出巴西人对自然环境的敬畏。
2、中企投资巴西需认真应对反倾销和资源保护
在为巴中两国企业提供法律服务过程中,尤其是中方在巴西从事经贸或投资中遇到的法律问题,巴中工商总会提醒有两个问题比较突出:一是中国企业常会遭遇到的反倾销诉讼；二是投资中可能碰到的巴西对资源的保护问题。目前,由于中国产品极具竞争力的价格优势,常常会被认为有倾销之嫌。这其中除了有市场经济地位这个不再新鲜的问题,巴西在对倾销的认定上还采用原产地原则,这点需要中国企业特别注意。例如,一项中国产品如有倾销之嫌即使是绕道第三国进口至巴西的,只要原产地是中国仍会被认定为倾销。谈及中国企业如何应对反倾销诉讼,在巴中工商总会看来可能存在这样一个误区,即中国企业总希望捆绑在一起应诉,认为人多力量大。不过在巴西律师看来,个案应诉胜算更大:“每个案子的具体情况都不一样,个案应诉更利于据理力争。”
还有一个就是巴西对资源和土地的保护问题,这是中国企业到巴西投资时必须认真考虑的问题。巴西资源丰富,土地广袤,所以近年来一些中资企业纷纷赴巴西或投资或置地,巴中工商总会负责人说巴西对资源和土地是有严格的限制条件的,比如亚马逊的一些土地是不允许开发的。所以,中国投资者一定要谨慎考虑巴西对资源和土地的特殊保护,否则有可能赔了夫人又折兵。
目前,中国是巴西的第一大贸易伙伴,巴西也是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴。越来越多的中国企业在巴西投资设厂,在巴西的中国移民数量也位居拉美国家之首。随之,这其中涉及的法律问题也越来越多,人们期待中巴之间的法律服务能日益走向成熟和深入。
3、建议天津企业赴巴西投资应进行市场调研选好投资项目
世界银行认为，巴西投资环境中存在的问题是基础设施领域对投资缺乏可靠的法律保证。巴西的电信、能源和交通市场因尚未制订明确的法律法规，对希望投资基础设施的企业家仍缺乏吸引力。因此，建议我们的企业赴巴西投资应进行市场调研选好投资项目。在中巴企业对接会上，李少玉女士介绍到：格力空调已经进入巴西市场，但中央空调的制造商还没有。
据我国商务部介绍：（格力空调组装项目）格力电器（巴西）有限公司是珠海格力电器股份有限公司在巴西玛瑙斯自由贸易区内投资2000万美元建设的空调生产基地，于2011年6月顺利竣工并投产，是在巴西投资设厂的第一家中国家电企业，也是巴西首家分体空调的生产企业。
格力空调1998年开始进入巴西市场。经过多年努力，已成为当地市场占有率第二的空调品牌。2002年格力电器在巴西圣保罗成立销售公司，专门负责巴西市场的销售和服务工作，目前在巴西的销售网点已遍及24个洲，共有200多家经销商以及300多个服务网点。格力的成功就说明到巴西投资首先要进行市场调研选好投资项目；第二贸易先行或收购当地企业；第三选择适当的中介机构；第四关注巴西土地政策的变化；第五客观判断投资环境。
在天津同乡会上，我和胖会长的女婿，一个帅气的天津小伙聊了起来，远在巴西能听到我们天津的乡音，倍感亲切。他们几个年轻人一起做生意，把深圳制造的时尚手机壳（套）卖到巴西，几十元一个，价格并不贵，很受欢迎。给我印象最深的还有福建的阿健，天津开餐饮的陈经理，他们热情开朗，充满朝气，一再提示在巴西做生意一定选好项目，就像他们的产品一定要“潮”。
4、贫富悬殊成为巴西社会安定的毒瘤
走访巴西,一路行来,除了对她幅员辽阔、资源丰富以及巴中经贸发展迅猛留下了深刻印象之外,还有一个不得不说的观感,那就是贫富悬殊的巨大反差。在被誉为拉美最美的城市里约热内卢,从机场进城的沿途,首先映入眼帘的是连成片的、巨大的贫民窟聚集区。贫民窟甚至成了里约的一个标志性景观,连奥巴马到访巴西也要把贫民窟作为自己的政治秀场。然而,现实远不像景观那样浪漫,贫民窟里充斥着贩毒和暴力犯罪,成为巴西社会安定的毒瘤。巨大的贫富差距、城市化进程中大量失地农民涌入城市,使得这些贫困人口只能选择在城市的边缘地带私搭乱建地聚居。加之据说巴西还有一条法律规定,即一个人如果在一处无主地里连续居住若干年,这块地方就归你了。所以,在巴西经常可以看到一些废弃的楼房,各个出入口都被封得连根针都插不进去,因为如果不幸有人钻了进去,再连续住个几年,很可能这块地方就是他的了。
最近一段时期,巴西为迎接2014年世界杯足球赛及2016年奥运会,数度整治贫民窟,但似乎收效有限。当地人介绍说,警察天上直升机、地下坦克车地“往里攻”,但黑社会已形成对贫民窟的绝对控制,贫民窟中的居民由黑帮老大来照顾,当然生杀予夺也由黑帮老大说了算。警察进入贫民窟等于进入了一个巨大的黑洞,加之黑社会拥有武装,因此警察在贫民窟中与黑社会对抗很难占到便宜。
我们到巴西时，咱们中国正是盛夏，而巴西却是冬天，当然那的冬天也不太冷，平均气温在16-19°C。我们长途跋涉刚到里约热内卢住下就听到外面有枪声。巴西公民可以合法持有枪支，但非法持枪者不计其数。在圣保罗和里约热内卢等人口集中贫富分化较为严重的大城市，持枪抢劫、绑架勒索等恶性案件频繁发生，治安形势较为严峻。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。
另外，就是巴西签证的拒签率也是很高的，有时让人莫名其妙，这一点也是我们考察团遇到的最大遗憾。
但是，巴西投资环境的有利条件还是极具吸引力的：巴西地域广阔，资源丰富，经济规模和市场规模居拉美第一，且有巨大的发展潜力；能源丰富，年发电能力为7500万千瓦，其中水力发电占84%，风力发电潜力巨大，石油储备丰富；银行资本平均回报率高达20%；巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业实行国民待遇。外资在巴西境内投资无需事先经政府批准，只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西，即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。对外资企业的利润支配及汇出限制较少；政治风险比较低，巴西经济基础稳固，经济政策成熟，且得到国际货币基金组织认可；为保持经济持续增长，巴西将在2011-2014年期间实施第二期加速经济增长计划，预计投资总额高达1.59万亿雷亚尔，资金需求量大；巴西人口众多，并具有不同层次的消费水平和习惯，内需较大；巴西各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，给外资企业一定的减免地方税收政策；民众能够接受不同习俗的外国人，并能友好相处，排外性小。
（二）古巴之所见、所闻及所思
1、古巴街上的“老爷车”
来古巴之前，听说这里有很多的老爷车，可是没想到居然有这么多，上世纪四、五十年代的汽车仍然在马路上行驶，城市的大街小巷，一个个模样别致的彩色大盒子星罗棋布，成为城市中一道个性十足的风景线。色彩斑斓的街道上，停着色彩更加明艳的老爷车，造型怀古而夸张，车况的破损程度，让你怀疑，这只是马路上的一个装饰品。
妙不可言的是，这些彩色的老爷车，和城市中彩色的街道，配合是如此的贴切，都有些破旧，却破旧得有味道，再加上，从那些彩色车辆中走出来的，穿得五颜六色的人们，一幅十足的加勒比热带风情画。
这些车都是在上世纪20年代到60年代之间制造的，其中又以上世纪５０年代制造的老爷车数量最多。一方面是美国多年的经济封锁，另一方面是政府限制当地人购买新车，古巴对私人购车有严格限制，大部分汽车都掌握在国家手中，只有少数富裕阶层拥有汽车。这样，那些历史悠久的“老爷车”不得不继续焕发自己的青春。许多50年前从美国进口的汽车，诸如福特、雪佛兰、奥斯莫比等老车仍然在超期服役，还有上世纪四、五十年代美国产的吉普车、前苏联制造的拉达车、德国的奔驰等等，此外，还有用旧公共汽车改造的各种老爷车。古巴是目前使用老爷车最多的一个国家，古巴被称为老爷车“活的博物馆”，实在是名不虚传。
在路边随处可见招手拦车的人，这是又一道独特的风景。由于目前交通工具不足，古巴政府鼓励搭车，只要车里还有座位，别人招手你就得停车。而招手蓝牌车可以免费乘车，因为蓝牌车是普通公用车。这实在是一个非常人性化的制度。
2、古巴的竞争优势
古巴政治稳定，社会安定；经济增长空间大；市场潜力大；地理位置优越，紧邻北美辐射南美和加勒比地区；中古政治经济关系发展良好。
古巴近年经济发展快速增长，但由于基础薄弱，方方面面存在着巨大的发展潜力，提早深入了解当地市场，熟悉行情，建立社会关系，待时机成熟，马上介入，可谓商机无限。目前，该国客车、卡车主要来自中国，而且已经批量使用，为汽车零部件产品进入市场提供了巨大潜能；街道上跑的轿车还主要是苏联时期的拉达和老式车型，而且车况偏差，车型改变的机遇无限；建筑楼房陈旧破烂、年久失修的较多，对建筑材料、建筑施工、建筑设计需求旺盛。
水泥市场应该是非常紧俏的，只是程序、环节还需深入探讨，这一问题，已引起同行的滨海港湾的刘清武董事长的关注，当即想和同行的天津水泥院的刘清林副部长谈合作，准备在巴西或古巴投资建水泥厂。
古巴是现存世界为数不多的社会主义国家，而且是美洲唯一的社会主义国家。由于美国对古巴进行几十年的经济封锁，民众维持生活有诸多困难，但凭借着78.3的平均寿命和99%的识字率让古巴多年的人类发展指数达到高等水平。
另据世界自然基金会的研究报告称，古巴是全球唯一已实现社会、环境、经济多方永续发展的国家，政府保障民众享有较平等的收入、教育和医疗的权利。目前古巴以市场为导向的经济改革已经展开，并且每年的经济增长速度非常乐观。
3、天津在古巴合作的自行车厂项目得到高度评价
丽田公司是一家自行车和自行车零件生产企业，在原市外经贸委的支持下，积极“走出去”与古巴合作办厂，把企业转向外向型，扭转了国内市场不景气企业效益一直下滑的局面。通过多年的合作，与古巴合作的米耐尔瓦自行车厂已基本占领了古巴的全部自行车市场，并通过古巴向拉美地区出口，逐步拓展不断占领拉美市场。
我市丽田车料有限公司在古巴合作项目米耐尔瓦自行车厂，被古巴的政府官员高度评价为古巴招商引资的成功案例之一广为宣传推广。该自行车厂的负责人魏总在与古巴和天津的政府官员交谈中，表示愿意继续为古巴的民族工业的发展做贡献，同时也愿意为天津的企业到古巴发展尽最大努力。他的表态得到了中古双方的赞许。刘东水副主任表示，天津市将全力支持丽田车料公司古巴项目不断做大做强，延伸自行车等轻工行业的上下游产业链，形成天津古巴合作经贸工业园。同时希望古巴能够为我市企业在当地开展多领域合作等给予支持。
4、古巴的马里埃尔经济特区将是中企投资新契机
我们在考察中了解到，古巴的改革开放步伐正在不断加快，具体措施已陆续出台。此次考察的马里埃尔自由港贸易工业区距离哈瓦那43公里，占地面积465平方公里，是古巴政府重点建设的工业开发区域。目前建设稳步推进，有关部门正在研究制定并陆续出台相关的经济鼓励政策。
为建设这一经济特区，古巴大量学习借鉴多国经验，尤其是我国的开发区建设模式，陆续在国内建立自由贸易工业区，以工业区为政策实验田，吸引外国资本投资兴业，以期达到刺激经济增长，解决当地就业，学习先进技术，发展本国工业的目的。
9月19日，古国务委员会兼部长会议主席劳尔•卡斯特罗主持召开了国务委员会会议。会议讨论通过了《马里埃尔经济特区法》，将于今年11月1日正式生效。
目前正在建设的集装箱码头是特区的一区工程，未来将成为古贸易进出口的门户。此后将逐步建成其他多个港口枢纽、物流中心、货物集散中心、工业园区及服务区，供水供电系统、垃圾处理厂、商贸中心、展览厅、休闲区、居住区等设施也将逐步实现配套。
据悉，为刺激经济发展、吸引外资、实现科技创新，在该特区内将执行特别政策。特区将由马里埃尔经济特区办公室管理，负责申请、许可、授权等全部事务。2014年1月起，包括一期700米码头在内的部分设施将正式投入运行。
总之，这次巴西、古巴匆匆行，收获颇丰。考察团获得巴西、古巴政府高规格的接待，了解了巴西和古巴外商投资政策。与中国大使馆及巴西、古巴中资企业座谈，了解中资企业巴西古巴投资商机、经验和心得，有效回避巴西、古巴投资的风险。通过实地考察寻找经济的新成长点。通过企业高管的交流，开阔视野、拓展思维，与各行业企业经营交流心得，共享经验，碰撞智慧。
发展南美经贸空间较大。南美国家对国外投资有政策支持，对技术有需求，本身有一定的机加工能力，在南美选点建厂可辐射整个南美市场及周边国家和地区，有条件的企业应对南美市场进一步考察，在南美投资设厂。其中作为拉美国土面积最大、人口最多的国家，巴西和中国经济互补性强，双边经贸合作前景十分广阔，应进一步重视发展同巴西的经贸关系，鼓励和支持中巴企业开展多领域、全方位合作。而古巴资源丰富，自然环境优越，劳动力成本较低，目前古巴经贸合作伙伴主要是欧盟，与中国合作的项目大概只占其合作项目总数的很小份额，相互投资水平仍然较低，双边贸易额依然较小，进一步扩大双边经贸合作规模空间巨大。
我们外经协会和巴中工商总会从2010年就有接触，今年5月，每期都能收到他们发来的巴中要闻简报。巴中工商总会于1986年12月成立，是一个非营利社会团体，宗旨为促进巴中两国的商贸、文化和企业集团之间的交流和往来。总会成立以来，得到了巴中两国领导人的大力支持，在巴西政界和商界有良好信誉和广泛关系。江泽民主席亲笔为该会题字，巴西总统费尔南多 卡多佐先生是该商会的荣誉创始人。该商会在北京设有代表处，并在广州、青岛等城市都有专聘联络人员，在巴西圣保罗、里约热内卢、美景市和维多利亚都有分会。其业务是为中巴两国政府代表团和企业集团的互访提供服务，为有意进入巴西市场的中国厂商和进入中国的巴西企业提供商展机会。该商会每年邀请多家中国代表团访巴，并多次组织巴西厂商访问中国。
经过这次实地考察，我们联系就更紧密了。我们刚回到祖国，巴中工商总会的要闻简报就发过来了。比如：“巴西政府即将拍卖首批港口经营权”，“奇瑞成首个打入巴西公务车市场中国品牌”等等。
我这次出访体会最深的是，“走出去”语言是多么重要。巴西官方语言为葡萄牙语，西班牙语、英语为其主要外语。而古巴官方语言为西班牙语，较发达地区可使用英语。滨海港湾的李东婵，年轻、漂亮、英语非常棒，还有被戏称“薇维”豆奶的孙薇和孙维，不仅语言能力强，工作上也很能干。孙薇英语语言超强，更让我吃惊的是孙维，三年前，刚来古巴，居然一句也听不懂西班牙语，他坚持每天背50个单词，现在说着流利的西班牙语，甚至比我们请的正式翻译还强，非常优秀的年轻人，让人佩服。外经工作需懂外语、熟政策、善交际，而且吃苦耐劳，持之以恒地开展跟踪、联络工作，使项目才能谈得上、盯得住、抓得牢。他们真的很不容易，一定付出很多很多。
对了，还有件事必须提一提，巴西人对我们带的熟果仁很感兴趣，服务员尝过后，忍不住再要些给他的上司和家人。还有，古巴实行全民免费教育制度和免费医疗制度，我们带的防蚊虫叮咬的清凉油和风油精更是受欢迎，魏总说尤其风油精，更是珍贵的出奇。
本次代表团出访时间短、空间跨度大，但代表团的各成员克服时差、气候造成的不适，严格要求自己，团结协作，各司其责，始终以饱满的精神状态投入到各项工作安排中。所到之处，代表团尽可能对外介绍、宣传天津，推介项目，散发材料，向海外华人、华侨介绍国内发展形势和投资政策，欢迎他们回国考察、发展。同时也希望他们客观介绍当地投资合作环境，将助力天津企业准确研判当地市场潜力、商业机会，引导其安全高效“走出去”。
