苏伊士经贸合作区建设的经验与启示
2014-08-20

           

中非泰达投资股份有限公司

 

    2007年11月,埃及苏伊士经贸合作区中标国家级境外经贸合作区以来,建设取得突破性进展,成为我国境外经贸合作区的标杆和示范区。2013年12月,中非泰达公司与埃方正式签署6平方公里扩展区土地转让合同,解决了制约合作区发展的土地瓶颈问题,合作区建设进入一个新时期。
一、合作区基本情况
    苏伊士经贸合作区是我国政府批准的国家级经贸合作区,是中非合作论坛的重点项目,是我国支持非洲和平与发展、推进中非新型战略伙伴关系的重要举措之一,也是我市在境外承担的重点项目。苏伊士合作区位于埃及苏伊士湾西北经济区,紧邻苏伊士运河,规划面积10平方公里,起步区面积1.34平方公里,旨在为中国企业赴埃及投资搭建良好的平台。自2007年园区建设正式启动以来,在商务部、天津市政府、中国驻埃使馆和经商参处以及泰达控股公司和中非发展基金等强有力的支持下,合作区的各项工作取得显著进展。
(一)起步区建设成果显现,环境景观初现雏形。截止2013年年底,合作区已累计投资近9000万美元,起步区1.34平方公里已基本建成。占地1.5万平米的泰达苗圃公园及环境、道路景观改造工程全部竣工,园区面貌发生显著变化;建筑面积近8万平方米、拥有12栋标准厂房及小型服务中心和餐饮供应场所的中国小企业孵化园,已经全部建成投入使用,并有超过20家的中小企业入住,成为中国小企业走出去发展的孵化器和生长地。综合配套服务中心总体规划建筑面积10万平米,分为3期开发建设其中服务中心一期工程总建筑面积近4万平方米全部完工并投入使用。初步形成了一个生产生活服务设施完善的工业园区。
(二)合作区招商工作成果喜人。截止至2013年底,合作区起步区共有生产型企业31家,协议投资额6.1亿美元,累积完成投资4.6亿美元,其中中资企业27家;服务型企业24家,包括银行、广告公司、保险公司、旅行公司、中餐厅等。已初步形成了以宏华钻机和国际钻井材料制造公司为龙头的石油装备产业园区,以西电-Egemac高压设备公司为龙头的高低压电器产业园区,以中纺机无纺布为龙头的纺织服装产业园区以及以巨石(埃及)玻璃纤维公司为龙头的新型建材产业园区,依靠产业集群,形成了较为完整的产业链。
 (三)园区配套服务日臻完善。园区除为入区企业提供保洁、保安、绿化、维修等基本物业服务外,还提供包括法律咨询、证件代办、招聘代理等软性服务。目前,园区内共有中外方的配套服务机构24家,其中包括苏伊士运河银行,法国兴业银行、中海运公司、韩进物流、阳明海运、苏伊士运河保险公司、广告公司等机构;此外,园区内还设有中餐厅、面包房、并修建了体育馆、健身房、员工俱乐部和图书馆等设施,丰富了入驻企业员工的业余文化生活。
二、合作区开发运营管理经验
    有别于其它境外投资企业,苏伊士经贸合作区是在取得驻在国政府支持和合作的基础上,进行园区开发建设。近六年的开发运营,我们也积累一些经验,与大家分享。
(一)坚持高标准规划建设。合作区按照泰达开发区的标准进行开发建设,从初期的策划就作到高起点起步。聘请国际知名公司从制定开发战略、产业发展规划及工业新城建设规划等方面,进行既先进又切合实际的策划和规划,充分挖掘项目的内在价值,将“生产+生活+生态+生命”四生一体的开发理念融入到产品的开发之中。
(二)坚持有序滚动开发。在战略规划指导下,合作区采用从起步区,向扩展区的成片滚动开发模式,做到“开发一片,建成一片,收益一片,策划一片”。园区的功能也将随着园区的逐步发展和企业需求的不断提升,从工业区到商务区、物流(服务)区,再到集中式生活区的逐步开发建设,实现产城融合的协同发展。
(三)坚持按产业链招商。合作区招商战略是基于对埃及自身优势、与欧美签有自贸协定、产业结构和结合我国产业结构转型升级的分析,确定合作区产业规划的基础上,随着自身的逐步发展而形成的,即从初期的以宣传推介为主的“随机式被动招商”,向有重点的“定向式主动择商”、再到以行业龙头项目为核心和磁极的“集群式优化组合聚商”(依商招商)的转变。合作区逐渐形成以各龙头企业为首的产业集群和产业链,并逐步扩大和积累“项目源”。合作区承建企业最终将与入园企业结成战略合作伙伴关系,并共同开拓新的“阵地”(转移至驻在国其它地区或他国相关地区再开始新的建设发展)。
(四)坚持高度重视安全风险防范。埃及自2011年“1·25革命”以来,政局和社会一直处于不稳定之中,合作区重视园区安全保护,设立危机管理常设机构,本着预防与应急并重的原则制定应急预案,加强应急预案演练,并借助埃及军方、当地政府、警察局、当地土著等多方势力,与中信保探索新的联保模式,保护合作区安全。
(五)坚持不断探索科学盈利模式。根据合作区不同发展阶段,不断扩张服务范围,投资成立新的专业性子公司或股份制公司,形成多元化服务。这些公司既可直接支持园区的建设和配套服务;也可作为新的、重要的利润增长点,获得回收期较短的投资回报,以推动工业新城的后续开发建设,从而形成工业新城开发建设的良性资金循环链。
三、合作区未来发展规划
    2012年底,苏伊士经贸合作区1.34平方公里起步区土地全部售罄,招商工作完美收官。2013年12月26日,合作区扩展区项目土地合同正式盖章生效,项目融入并受惠于埃及政府《2022年埃及远景经济规划》、“苏伊士运河走廊”开发战略,结合特区保税的政策,扩展区功能定位三主三辅一配套的模式,确定扩展区机械、轻工、化工、IT电子、电工电气、新能源和新材料、非乘用车类交运设备七大主导产业,将建成以出口加工、先进制造、现代仓储物流为主导,以保税商品展示交易科技研发和服务外包、商务办公等为辅助,包括完善的生活和服务配套设施的综合性自由型经济园区,以吸引各国企业特别是中资企业集群发展。
    该项目将分三期开发,预计开发建设总投资约5亿美元,初步预测,区域建成后将吸引大约150-180家入驻,吸引投资20亿美元,创造就业机会4万个左右。更宽广的“中埃合作桥梁”,将为中国企业“走出去”开拓中东和北非乃至全球市场托起更宏大的舞台和梦想。我们由衷地希望苏伊士经贸合作区能够博得更多业界精英的青睐,未来与我公司共谋发展,谢谢。

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