近几年,中国矿产资源海外投资高速增长,矿产资源投资已成为中国企业海外投资的重要组成部分。据统计,2013年当年,中国海外矿业投资额达到248亿美元,同比增长达83%;截至2013年底,中国企业在海外矿业投资总额达到1061亿美元,涉及石油开采与加工、有色家属开采、黑色金属开采等,占中国海外投资总额存量的16%。相对周期较短的贸易、加工制造、工程等方面的国际投资,海外矿业投资周期长、资金需求巨大、不确定因素多,投资企业面临的东道国政治风险更为显著。企业进行海外矿业投资所面临的主要政治风险包括征收、汇兑限制、战争和政治暴乱以及政府违约等。
矿业项目和其他行业相比更为敏感,存在较为显著的征收风险。征收分为直接征收和间接征收;目前,通过直接征收剥夺国外投资者或项目企业权利的情况已不多见,政府的征收行为更多的表现为间接征收。在此局面下,中国信保的海外投资保险可以有效的帮助企业应对境外矿业投资所面临的政治风险,案例如下:
国内某民营企业A主要从事以铁矿石、煤炭等为主要产品的国际贸易进出口业务。近年来,国际三大矿山( 巴西的淡水河谷以及澳洲的力拓和必和必拓)通过控制开采和出货量来哄抬铁矿石价格,严重压缩了国内铁矿石贸易企业和钢厂的利润空间,根据多年的经验和实地考察,企业A决定进军墨西哥,开发当地丰富的铁矿石资源。进行海外矿业投资,企业A在需要落实矿权、土地使用权、环境评估和出口许可等一系列复杂问题的同时,还要面对征收、战争及政治暴乱等政治风险,难以通过自身风控措施进行消化。
中国信保天津分公司在企业A进入墨西哥进行实地考察和矿山勘测的初期就积极介入,为企业提供国家风险报告、风险预警信息等服务,帮助企业全面分析了解墨西哥的投资环境、法律环境和人文环境。之后,中国信保始终密切跟进投资进展,协助企业落实在墨西哥进行铁矿投资所需的法律文件。截止2014年,企业A拥有的矿山中已有三座开采生产,并向中国信保投保海外投资保险,涉及投资金额约5000万美元。目前,为了帮助企业A进一步扩大投资规模,中国信保正在积极联系融资银行为企业提供资金支持。
随着近年来我国经济持续稳定发展,矿产资源的消耗急剧上升,资源短缺的稳定日益严峻。因此,鼓励企业进行海外矿业是解决国内资源短缺,保障我国经济稳定安全的必经之路。作为唯一的政策性保险公司,中国信保积极配合、响应国家的政策、号召,为海外投资企业“走出去”保驾护航。
中国信保天津分公司