近年来,中国与葡萄牙、西班牙等国不断强调合作开发第三方市场。李克强总理的欧洲之行,更是系统阐述中欧合作开发第三方市场并推动中欧产能合作的成功访问。开发第三方市场何以成为中欧合作新亮点?
其一,是中欧领导人审时度势,规避未来中欧竞争,深挖中欧合作潜能,所开创的新型国际关系模式。总体而言,欧洲国家拥有高端技术,而中国制造能力及高端技术市场化能力非常强,两者结合才能赢得更大市场,规避两者的竞争。典型例子:法国核能技术世界最优,80%电能是核能,而中国在建核电站占据世界37%,具有成熟的建设、管理经验,中法合作开拓第三方核电市场,可谓完美组合:当性价比最值的中国核电装备,装上技术最优最安全的法国“核芯”时,甚至赢得了英国的核电市场,实现从“双赢”到“三赢”的转变。中国核电、高铁走出去,分别带动发达国家15%、30%先进装备也走出去,本身就是中欧合作开发第三方市场。
其二,是中国在全球分工体系中桥梁角色凸显,以南北合作推动南南合作。众所周知,当今世界的格局中,作为最大发展中国家的中国已经进入了工业化中期,拥有处在世界中端的工业生产线和装备制造水平。在这方面,法国等发达国家处于高端水平,而大多数发展中国家尚处在工业化的初期。中法合作开发第三方市场,是全球产业链首尾相顾。将中国的中端装备与法国的先进技术和核心装备结合起来,共同开发法语国家的第三方市场,弥补了中国在语言、法律与运营等方面不熟的短板,使三方优势都得以很好发挥:于中国而言,意味着存量资产得到盘活,产业链迈向中高端;于法国而言,意味着更多的出口与就业;于第三方市场而言,则意味着获得更高性价比的装备与工业生产线,满足自身工业化的需求。
其三,是国际产能合作的系统效应体现。最持久的合作往往是各取所需的合作,第三方市场合作就是这样一种合作,会产生1+1+1>3的效果:联合发展中国家与发达国家的国际产能和第三方合作,将会调动更大范围的全球力量,甚至有可能成为化解世界经济颓势的钥匙。中国与发达国家合作开拓第三方市场是“各得其所、互利共赢的好事”。
其四,是全球治理的互补合作。在交通、能源、环境领域,中法可以共同投资,共同推动合作项目。对外援助是这方面的典型例子。中国对外援助不设政治条件,而发达国家按照联合国千年发展目标必须拿出GDP中的0.7%用于援助欠发达国家,但往往设置许多政治条件,钱花不出去。通过中国做对方工作,才能让对方接受,完成发达国家的全球治理责任。
中欧合作经营拉美市场,是典型例子,其意义在于推进全球治理、地区治理和世界多极化。中欧如何推进在拉美地区的合作?
——技术层面:华为公司在4G技术创新方面具有优势,与葡萄牙电讯运营商合作,有效与美国竞争,占据了巴西电讯市场。由于历史上的联系,拉美国家的垄断行业多为欧洲国家经营商所经营,而技术创新方面不如美国,这为美国的技术渗透提供了空间。欧洲公司希望携手中国技术,开拓拉美市场。中国帮助委内瑞拉发射卫星、与巴西合作发射火箭,在拉美地区产生巨大冲击效应,改变了拉美对中国看法。不少拉美国家纷纷表示,希望与中国合作,希望中国转移相关技术,这为中欧携手经营拉美市场提供机遇。
——制度层面:中国企业走进拉美,缺乏对当地制度管理、劳工标准、企业文化等方面的了解,与欧洲国家合作是不二选择。中欧合作在拉美国家的大宗商品、物流、金融、知识产权等制度建设、创新方面具有广泛潜力,成为影响世界规则制定方面的推手。联合国拉美经济委员会对中国寄予厚望,在城市化、气候变化等全球事务层面是中欧合作的重要平台。
——观念层面:拉美国家对华盛顿共识一度十分欢迎,智利等国成功实现现代化,然而更多国家为此陷入中等收入陷阱。中欧合作在拉美推行中国模式、欧盟模式,是中欧作为和平的伙伴、改革的伙伴、增长的伙伴、文明的伙伴的希望,尤其是在包容性发展、可持续发展等领域,中欧在拉美地区的合作具有全球意义。
这三个层面,正是中欧合作开发第三方市场的意义。
(人民论坛网)