抢抓机遇  攻坚克难
努力实现“十三五”良好开局

海山市长、同志们：
下面，我就全市商务工作简要发言，讲两个问题。
一、关于2015年工作
过去一年，商务领域积极应对复杂多变的经济形势，开拓创新，砥砺前行，保持了商务发展的良好态势。2015年，实现社会消费品零售额5200亿元，同比增长10.5%；实际使用外资211亿美元，增长12%；对外投资中方投资额74.6亿美元，增长1.6倍；外贸出口遇到较大困难，下降2.7%，但降幅小于全国平均水平。
一年来，天津自贸试验区制度创新加快推进。推动落实《总体方案》90项任务，推出两批共175项制度创新清单，开展制度创新总结评估，上报形成拟在全国复制推广的一批改革经验。自贸试验区挂牌运行以来，制度创新激发的活力不断释放，引擎作用凸显。利用外资的质量得到提升。打好自贸试验区招商牌，组织“选择天津”系列推介，深入实施世界500强专项招商和产业链配套招商，加大重点项目服务促进力度，全年新批外商投资项目快速增长，大众汽车变速箱、庞巴迪飞机维修等一批重大项目落地开工。外贸稳增长调结构扎实推进。强化稳增长工作机制，出台“稳定外贸增长十项措施”，开展六个方面外贸增长点的培育工作，平行进口汽车试点、跨境电子商务服务试点和综合试验区成功获批，“北贸通”、“自贸通”等外贸综合服务企业运行。企业“走出去”势头旺盛。提高境外投资备案效率，搭建自贸试验区跨境投融资综合服务平台，在“一带一路”沿线多个国家举办企业“走出去”说明会，埃及苏伊士经贸合作区项目扩展区启动建设。内贸流通转型升级加快步伐。培育形成一批国家级电子商务示范基地及示范企业，启动农村电子商务、淘宝天津特色馆、O2O体验中心等项目建设，组织开展物流标准化试点，编制完成国内首部针对冷链物流储运销的地方标准。与此同时，制定《社区商业配置规范标准》，推进公益性菜市场建设，实施《提升早餐工程三年行动计划》，推进农村消费网络布局，惠民商业发展得到新提升。
二、关于今年安排
2016年是“十三五”开局之年，做好今年工作意义重大。全市商务工作要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓住用好难得机遇，着力应对困难挑战，打好攻坚战、实现新发展。主要预期目标是，社会消费品零售额增长10%，外贸出口力争增长3%，实际利用外资增长12%，对外投资中方投资额增长12%。2016年商务工作要点已经印发，我们要在整体推进的同时，重点抓好十项工作：
（一）全力推进自贸试验区制度创新。推动总体方案和制度创新清单任务全面落地，提出新的外资准入负面清单修改建议。做好成功经验的总结评估和在全市、京津冀及全国复制推广的衔接协调。组织对接中韩中澳自贸协定、TPP和中美BIT的深入研究。探索自贸试验区与区县和开放区域的政策联动。
（二）进一步加强“一带一路”投资合作。建设“一带一路”项目库和沿线重要节点工作站，全面启动埃及苏伊士经贸合作区拓展区建设，推动印尼聚龙产业园升级为国家级境外经贸合作区，启动跨国企业“十百千”培育工程，建立企业“走出去”海外投资保险统保平台。
（三）努力推动京津冀商务领域协同发展。建立京津冀商务领域协同发展对接协作机制，搭建商贸物流、会展等信息共享平台，向京冀地区推广我市冷链物流储运销标准，推动三地开发区开展常态化项目对接。落实自贸试验区服务京津冀协同发展相关任务，建立三地生活必需品市场供应和应急保障互助机制。
（四）推进跨境电子商务加快发展。开展跨境电子商务制度创新，制定跨境电子商务发展三年行动计划，高水平建设跨境电子商务综合试验区。落实跨境贸易电子商务服务试点政策，建设综合服务平台，出台配套支持措施。吸引知名平台和企业来津拓展业务，以海外仓建设为抓手发展跨境电子商务出口。
（五）加快培育对外贸易增长点。扩大外贸综合服务平台业务规模，认定一批外贸综合服务企业。实施促进民营和科技型中小企业发展行动方案，培育国际知名品牌，制定推进国际营销网络建设支持政策，发展保税维修再制造业务，推进平行汽车进口试点工作，拓展进口商品直营中心在中国北方的网络布局。
（六）大力实施高端链条集群招商。启动新一轮世界500强招商工程，开展“一项一案、一企一策”招商行动。制定产业链延伸项目个性化招商措施，实施精准招商。办好以吸引高端制造、总部及功能性机构等为目标的跨国企业圆桌会。推动开发区转型升级示范区和特色产业园区建设。
（七）着力推进流通方式现代化。培育一批电子商务示范基地和示范企业，建设一批智能商圈，在居民生活服务业、农产品批发零售、再生资源回收等领域开展“互联网+”行动。推进电子商务进农村，加快物流标准化试点城市建设。推动设立中国融资租赁资产登记流转平台，推广大悦城创新经营理念和做法。
（八）更好发挥促消费惠民生作用。扶持和培育一批中小展会和新型展会，组织老字号“一牌一故事”推广活动。加快构建社区商业管理新架构，新建和提升改造一批标准化菜市场、早餐示范店，全面完成农村消费网络三年建设任务和肉菜流通追溯体系建设任务。
（九）推动服务贸易加快发展。完善工作机制，制定加快服务贸易发展行动方案。加大文化、健康服务、高新技术等领域重点企业、重点项目服务促进力度。高水平组织参展“京交会”、“上交会”等知名展会。推动软件研发、医药研发、金融服务、工业设计、工程设计、试验检测等服务外包产业基地建设。
（十）加大商务法治建设力度。提升监管执法效能，落实行政执法规范管理办法和实施细则，开展行政执法检查活动，做好执法信息录入工作，加强商务举报投诉中心管理。持续开展行政执法与刑事司法打假专项行动。建立执法监督工作机制。