2017年对外开放部门工作会议发言材料

天津市商务委员会  张爱国
（2017年2月13日）

海山副市长、同志们：
    下面，我就全市商务工作做简要报告。
一、2016年主要工作回顾
    过去的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进，积极奋进，保持了商务经济的平稳发展。2016年，实际使用外资101亿美元，增长12.2%；境外投资中方投资额262亿美元，增长2.5倍。实现社会消费品零售额5636亿元，增长7.2%；完成外贸进出口6776亿元，下降4.5%，实现回稳向好。回顾一年来的工作：
    一是商务改革创新迈出新步伐。自贸试验区《总体方案》90改革任务全部启动72项完成，两批175项制度创新举措168项落地实施。建成跨境电子商务信息化综合服务平台并率先实现与海关总署统一版系统的对接，一批线下“创新试验园区”加快建设，一批知名跨境电商出口企业（平台）在津落地。建立服务贸易创新发展试点工作促进体系，支持重点领域发展，服务进出口实现快速增长。
    二是内贸转型发展呈现新亮点。与阿里巴巴等知名电商企业合作不断深化，天猫国际等O2O体验中心项目建成开业，独流老醋等实体企业实现与电商平台对接，电子商务进社区、进农村快速推进。物流标准化试点城市建设成效明显，冷链物流储运销天津标准加快推广，一批生活服务业地方标准发布实施。万隆大胡同实施改造提升工程，一批示范性社区商业中心建成运营。
    三是外贸结构调整取得新成果。扶持民营外贸主体发展壮大，民营企业出口持续增长，占全市出口的份额进一步提升。引导出口企业加大研发投入、拓展营销网络，一批自主出口品牌的市场占有率得到提升。加快发展外贸新业态，汽车平行进口业务规模占到全国的80%，外贸综合服务企业从无到有服务上千家中小企业实现出口，飞机、船舶、海工装备融资租赁进口保持全国领先地位。会同口岸办委托第三方评估机构基本完成《海港口岸通关和物流成本对标报告》。
    四是利用外资水平得到新提升。深入实施面向世界500强和隐形冠军为重点的招商行动，一批新的投资项目在津落户。推动利用外资向高端链条集群发展，围绕汽车、航空航天两大产业的产业链招商深入推进，外资在融资租赁、商业保理领域的聚集效应进一步增强。加快开发区转型升级，一批以国别投资、产业聚集为特征的特色园区加快建设。委托第三方评估机构完成了《天津市对外开放综合竞争力评价报告》。
    五是“走出去”工作实现新突破。加大对“一带一路”投资合作的支持力度，跟踪服务一批重点项目，对沿线国家和地区的投资增长近3倍。推动“走出去”服务联盟拓编扩围，推进十大服务平台建设，“走出去”促进体系进一步完善。启动埃及苏伊士拓展区建设，帮助聚龙印尼农业综合开发园区成功获批国家级境外经贸合作区，对外投资合作载体建设有力推进。
二、2017年重点工作安排
    做好2017年商务工作，要牢牢把握天津发展的历史性窗口期，坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大战略，加快结构性改革，推动发展提质增效，培育新的竞争优势，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会召开。主要预期目标是：社会消费品零售额增长8%左右，外贸进出口力争正增长，实际利用外资增长5%左右，对外投资中方投资额超50亿美元。着力抓好以下五方面工作：
    一是进一步聚焦重大战略。推进京津冀商务领域协同发展，促进三地开发区产业对接合作，有序承接北京疏解资源。加强对“一带一路”经贸合作，推动基础设施和能源领域合作，引导过剩产能对外投资，组织天津产品集中推介展示等开拓市场活动。加快自贸试验区建设，推动《总体方案》改革任务全面落地，编制实施新三年行动方案，深化自贸试验区与各区的联动发展机制。
    二是推动商贸创新发展。加快零售商业转型，支持拓展电子商务应用，启动智慧商圈建设，打造一批示范社区商业中心和农村示范集市。推进大流通体系建设，制定政策发展贸易型总部，依托大宗现货市场打造一批新型贸易平台，推动综合性物流供应商、电商企业在津建设区域性分拨中心。扎实开展一批创新示范和专项提升行动，进一步推动融资租赁创新示范区建设及无形资产租赁业务的开展，抓好冷链物流标准化创建活动和居民生活服务业转型提升行动、老字号品牌提升行动等。开展“优质服务迎全运、魅力商业展风采”活动，全面提升商业服务质量。
    三是构建外贸发展新优势。推进整备中心建设，打造全产业链环境，提升汽车平行进口优势。开展保税维修再制造业务，加快航空试点领域重点项目建设，争取向船舶、医疗器械等领域拓展。发展外贸综合服务企业，市区联合培育一批区域辐射型企业。加快跨境电子商务发展，加强与跨境电商平台合作，引导本市企业开展B2B跨境业务。提升进口集散功能，做强葡萄酒、乳品、冻品、汽车等优势进口商品展示交易平台，推动原木进口基地建设，打造辐射全国的国际清真产业园。推动服务贸易创新发展，健全促进体系，启动主体建设工程，打造一批服务贸易功能区。
    四是推动外资工作再上新水平。加强对引进高水平外资的政策引导，修订全市利用外资工作评价办法，完善鼓励跨国公司地区总部政策措施。推动招商载体建设，支持具备条件的市级开发区升级为国家级开发区，着力打造武清、临港、东丽等国别特色和产业特色园区。抓好平台渠道招商，发挥泰达、西青、武清等海外招商平台作用，加强与日本贸易振兴机构、中国美国商会等组织的招商合作。聚焦大众、丰田、GE等一批在津投资发展项目，促进其加快建设。
    五是强化“走出去”促进体系建设。加快打造“走出去”服务基地，聚集政府服务、中介服务、市场服务等各类资源，打造对外投资合作全周期服务保障体系。创新“走出去”服务方式，建设服务中小企业“走出去”对接平台，开展针对海外投资的商务谈判、标的调查、财税构架搭建等专题培训，强化“走出去”统保平台建设。推进埃及苏伊士经贸合作区等境外载体建设，发挥多层次合作机制作用，加大招商与合作项目推动力度。
    总之，在新的一年里，我们的任务更加艰巨。我们要强化政治责任担当，牢固树立“四个意识”，加强干部队伍建设，以全面从严治党的力度狠抓各项工作落实，积极进取，奋发有为，以商务工作新局面迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。