一段时间以来,国际工程公司党委深入开展“两学一做”学习教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,通过党委中心组学习和“三会一课”常态化教育,组织公司党员认真学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神。
通过学习,我们对增强“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为党中央的周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致有了深刻理解。同时,也对国有企业坚持党的领导,进一步加强党的建设有了新的认识。
一、认清形势,增强做好国有企业党建的使命感和责任感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顶层设计、科学谋划,提出了两个“一以贯之”的科学论断,特别是2016年10月10日召开的全国国有企业党的建设工作会议,系统阐释了习近平同志国有企业党建思想,对全面深化国企改革、加强党对国有企业的领导做出了一系列重要指示,为新时期国有企业坚定党的领导,进一步加强党的建设指明了方向。
习近平同志指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。加强国有企业党的建设,也是石油工业的光荣传统和独特优势。国际工程公司重组以来,在渤海钻探党委的正确领导下,始终高度重视党建思想政治工作,通过不断总结公司海外项目党建发展规律和长期基层实践,积累了丰富的基层党建工作经验,成为实现公司科学稳健发展的宝贵财富。
加强和改进国有企业党的建设是履行国有企业“三个责任”的必然要求。几十年来石油企业主动担当国家能源安全历史责任和使命,带领百万职工艰苦创业,无私奉献,为党和国家做出了不可磨灭的历史贡献。新中国石油企业奋斗史,也是国有企业党建工作始终坚持党的领导,持续加强党的建设的发展史。新的时期,集团公司确立了建设综合性国际能源公司的奋斗目标和总体思路,大力实施“资源、市场、国际化”发展战略。国际工程公司重组以来,党建工作始终坚持与生产经营同频共振,紧紧围绕渤海钻探公司“16246”发展战略和“两全”竞争策略,以建设区域知名的国际石油工程技术服务公司为发展目标,大力实施“走出去”,打造出了一只政治素质过硬、业务能力精湛的专业化队伍,实现了企业的科学发展和队伍谐稳定。但是,我们还应清醒看到,随着国企改革不断深入,国企党建工作面临诸多新矛盾不断凸显,企业党建思想政治工作在组织机构设置与企业管理架构、工作方式方法与海外项目管理、工作内容与员工需求等方面还有不相适应的问题,企业党建人才缺乏、素质能力不够、培养机制不全也在一定程度上满足不了建立现代企业制度的迫切要求。面对新任务新挑战,国有企业党建工作只有不断转变观念,创新思想,丰富内容,才能跟上新形势发展的要求。
最近,集团公司党组部署开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和践行“四合格四诠释,弘扬石油精神,喜迎党的十九大”岗位实践活动 ,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,为公司全面加强党建工作,发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步推进从严治党向基层组织延伸提供了具体指导。公司将以此为契机,坚持问题导向,认真研究部署,切实深学实做真改,以高度的政治责任感,把发现问题、解决问题、改进提高贯彻始终。
二、深刻理解,系统把握国有企业党的建设工作新要求
习近平同志关于国有企业党的建设新论断新思路,主要从为什么要坚持党的领导、从哪方面构建党建框架以及党的建设如何落地三个方面进行了明确。
一是要深刻理解关于国有企业发展中“六种力量”的定位。实现这“六个力量”,最根本的一条就是坚持党的领导、加强党的建设,不断激发国有企业发展壮大的党建活力和动力。主要是做到“四个坚持”:坚持党对国有企业的领导不动摇;坚持服务生产经营不偏离;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变;坚持建强国有企业基层党组织不放松。这“四个坚持”是实现国有企业做强做优做大的基本路径,是全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的根本方法。激发国有企业发展壮大的党建力量,关键是培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍,基础是把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。对于国有企业领导人员来说,最根本的就是做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。对于国有企业基层党组织来说,最重要的就是让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
二是在党建框架构建方面,坚持党要管党,从严治党。就是坚持党对国有企业的领导不动摇,保证党和国家的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;提出两个“一以贯之”,把党的领导融入公司治理的各个环节,把企业党组织嵌入到公司治理结构之中,实现现代企业制度和坚持党的领导相互统一;提出党对国有企业的领导是“政治领导、思想领导、组织领导”的有机统一,即“把方向、管大局、保落实”;提出必须坚持“三个有利于”的方针,即有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有力于放大国有资本功能。国际工程公司在对接公司治理发挥党的领导方面,主要途径就是严格落实“一岗双责、双向进入”原则和“三重一大”制度,通过“矩阵式管理”和党委会集体决策制度,形成了党对公司大局的有效把控、严格执行和密切监督。
三是在党的建设落地方面,聚焦三个要点:即党管干部,落实从严治党、从严管党责任,全心全意依靠工人阶级。在干部管理方面,国际工程公司严格按照国有企业领导人员20字好干部标准选拔任用干部,及时修订了《科级干部管理办法》,建立完善科级干部民主推荐、择优选拔、公开竞聘等程序办法,将政治素质好、创新能力强、业务能力优、作风素质硬的干部选拔到领导岗位,形成干部“能上能下”的管理机制;在落实从严治党方面,公司将思想建党放在首位,近两年通过“两学一做”学习教育加大对党员,特别是“关键少数”领导人员进行系统培训,组织了三期党建工作培训班,分四个专题开展理想信念和党规党纪教育。针对党的建设“四化”问题,重点抓实建章立制和“三会一课”、党员先锋工程、党建“三联”示范点建设,形成了党建工作党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。同时,公司党委注重做好党内监督,特别是抓实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任,通过加强源头治理,开展反腐倡廉教育,抓实《党支部书记专项述职管理办法》和《科级干部回国述职述廉管理办法》,丰富了廉洁文化内涵,逐步构建起了“不想腐”的廉洁生态。在全心全意依靠工人阶级方面。我们注重凝心聚力,教育党员干部充分认识“相信谁,依靠谁,为了谁”这一重点政治问题。建立了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权有效落实,激发了公司发展的原动力。
三、国企党建新思想对公司党建工作的启示
一是要与时俱进地发展国有企业党建思想,创新国有企业党的建设。改革开放以来,国有企业党组织的地位和作用不断变化,经历了党委领导下的厂长分工负责制、厂长(经理)负责制、党委领导下的厂长(经理)负责制后,习近平总书记明确指出,建立中国特色现代企业制度是国企改革的方向。两个“一以贯之”无疑是党长期探索得出的结论。这样的定位,在改善国有企业的领导方面具有重大的创新意义,有利于发挥国企党组织的重要作用,充分发挥党建工作与公司治理两个优势。
二是要发挥国有企业党组织的政治核心作用,是建立中国特色国有企业的重要前提和重大原则。加强国企党的建设,必须主动适应中国特殊国有企业的特征和要求。要完善国有企业党委发挥作用的机制和体制,按照依法合规清晰准确的原则,明确国企党组织机构设置;按照双向进入、交叉任职的领导机制,压实双重职务的领导成员的双重责任和职权;要进一步规范党委“把方向、管大局、保落实”制度流程;要不断加强党委发挥作用的能力建设,围绕生产经营中心工作,努力打造学习型、服务型、创新型、民主型党组织,使国有企业党组织在自身改革中加强,在创新引领中发展。
三是要发挥党员队伍先锋模范作用。当前要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为首要政治任务严格落实好,组织广大党员干部学习贯彻党的十八届六中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神,引导党员时刻牢记自己第一职责是为党工作,第一身份是共产党员,努力把本职工作体现在国企改革发展大局中去考虑,为公司发展发挥好示范引领作用。国企党组织要加强自身建设,带头改进工作作风,密切联系群众。领导干部要带头担负改革发展的职责,做实事求是的表率;要健全反腐倡廉制度体系,进一步完善国企党委领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、职工积极参与的反腐倡廉工作机制。