境外风险提示:马来西亚、缅甸
2018-11-23

  马来西亚 :布城、沙巴州反恐行动,吉隆坡警察与劫匪交火,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2018年10月30日至11月12日,马来西亚行政中心布城(Putrajaya)和最东端的沙巴州(Sabah),安全部队展开系列反恐行动,共逮捕8名武装分子疑犯,并挫败沙巴州的数起绑架图谋。其中1名马来西亚籍疑犯据信为极端组织“伊斯兰国”(IS)的相关活动提供资金援助,其余的菲律宾籍疑犯疑为菲南反政府武装、已效忠IS的“阿布沙耶夫组织”(ASG)成员。未来数周与数月,上述地区恐怖活动风险料持续。

  【点评】:ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年11月20日16时30分许,马来西亚首都吉隆坡(Kuala Lumpur)南部郊区旧古仔(Kuchai Lama),警方与持枪抢劫一家珠宝店的6名当地印度帮派劫匪发生交火,打死其中5人、打伤并逮捕另1名疑犯,同时有1名警察受伤。此外,2018年初至11月中旬,马来西亚全国共报告65710例登革热病例,其中包括111例死亡病例;受疫情影响最严重的地区包括:首都吉隆坡、雪兰莪州(Selangor)、柔佛州(Johor)等。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,马来西亚政局较稳定,治安状况总体属安全可控;但近年来,全国持刀抢劫案发生率有不断上升趋势,首都吉隆坡的犯罪案件也时有发生,包括富人区和拥挤的公共场所,但涉枪事件较少;此外,马来西亚潜在恐怖活动风险犹存,自2013年以来,马警方已逮捕数百名恐怖活动疑犯。当前,IS在中东被击溃,大量圣战者料持续回流至原籍国家,而马来西亚,尤其是地处马来西亚、印尼、菲律宾三国交界的东马沙巴州地区,系重要中转站,包括“阿布沙耶夫组织”(ASG)在内的诸极端组织有能力在该地区周边实施绑架勒索、招募成员、滋扰袭击等。目前,马来西亚主要风险包括:社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、公共卫生风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马来西亚各地,尤其是吉隆坡、布城、雪兰莪州、柔佛州、沙巴州等地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅、娱乐场所等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循马来西亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  缅甸 :北部掸邦腊戌周边武装冲突持续,西部若开邦罗兴亚难民被警察击伤,武装冲突与族际冲突风险持续预警

  2018年11月16日至17日,缅甸东北部掸邦(Shan)腊戌镇(Lashio)芒丙村(Man Pin)附近,民地武“德昂民族解放军”(TNLA)和隶属“掸邦进步党”(SSPP)的“北掸邦军”(SSA-N)的联军,与“掸邦复兴委员会”(RCSS)的“南掸邦军”(SSA-S)北上支队先后爆发4次武装冲突;此外,南掸邦军与德昂民族解放军也在11月爆发3次冲突。预计雨季过后,未来数周与数月,掸邦、若开邦的类似武装冲突还会持续。

  【点评】:ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年11月16日,缅甸最大城市、南部仰光省(Yangon)首府仰光以南30公里处,缅移民当局拦截一艘正驶向马来西亚的偷渡船,并逮捕船上106名罗兴亚(Rohingya)穆斯林。11月18日,西部若开邦(Rakhine)首府实兑(Sittwe)以东约15公里的阿诺叶(Ah Nauk Ye)难民营,警方逮捕2名男子,其涉嫌于16日使用船只偷渡前述的大批罗兴亚人出境,随后警察又开枪击伤营中4名罗兴亚难民,其中2人伤势严重。同时,11月18日,孟加拉国难民救济和遣返专员表示,孟加拉国应对罗兴亚难民危机的遣返和重新安置计划会被继续搁置至2019年。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人问题一直受国际关注,穆斯林族群与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险,并引发伊斯兰教极端组织借“声援”名义,号召发起恐袭,地区安全风险以及缅甸领导层人身均存在安全风险。同时,缅政府军与若开军武装冲突区域及掸邦冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段,战略意义重大,值得中方人员高度与持续关注。2018年11月5日,中国外交部和中国驻缅甸曼德勒总领馆自2017年3月以来连续第6次更新安全提醒,有效期至2019年4月30日,建议中国公民暂勿前往缅北冲突地区。目前,缅甸主要风险包括:局部战争与动乱风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、克钦邦、掸邦等地的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与中等危险地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突与外部恐怖势力介入袭击的准备,密切关注传统与社交媒体对社会安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

 

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