土耳其 ：“库工党”成立40周年前夕，伊斯坦布尔挫败恐袭图谋，恐怖活动与社会治安风险持续预警

　　2018年11月24日，土耳其最大城市伊斯坦布尔（İstanbul），当局在全市6个县区展开反恐突击搜捕行动，逮捕12名疑似反政府极端组织“库尔德工人党”（PKK）的青年团“爱国革命青年运动”（YDG-H）成员，同时缴获大量非法文件和数码资料；该批疑犯涉嫌策划于11月27日PKK成立40周年之际，使用简易爆炸物（IED）和燃烧弹实施袭击。27日，周年纪念日当天，预计在土耳其东南部PKK的传统据点，尤其是迪亚巴克尔省（Diyarbakır）利杰县（Lice），很可能会举行相关游行；而在东南部其他地区也不排除举行小规模未授权集会的可能。

　　【点评】：ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年11月20日，土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）拒绝了欧洲人权法院（ECHR）呼吁其释放亲库尔德的土反对党“人民民主党”（HDP）前联合主席萨拉赫丁-德米塔尔什（Selahattin Demirtaş）的要求；德米塔尔什于2016年11月被土当局逮捕，并面临多项恐怖主义指控，其中包括涉嫌与PKK有关联。PKK或就该事发起相关抗议示威。此外，11月25日凌晨，首都安卡拉（Ankara）的奥地利大使馆附近发生枪击，疑犯从车内向空中连开数枪并逃离；随后，安全部队逮捕2名涉事疑犯，并没收其枪支。初步调查显示，该事件很可能只是酗酒后行为，而不涉及恐怖主义。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，但国内安全形势依然复杂，虽然2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强，但仍不排除反对派部分激进分子发起反政府集会示威的可能。7月19日凌晨1时起，土耳其全国“紧急状态”（SoE）已正式解除。7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”（IS）、“库尔德工人党”（PKK）、“居伦组织”（FETO）等多股恐怖势力，各类安全事件依然时有发生。目前，土耳其主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和游行示威活动的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政治集会场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　乌克兰 ：乌海军舰艇刻赤海峡遭俄海军扣押，汽车经销商团体全国抗议增税法案，国际关系、法律变更、社会安全综合风险持续预警

　　2018年11月25日上午，3艘乌克兰海军舰艇（两艘炮舰和一艘拖船）在试图从黑海（Black Sea）经刻赤海峡（Kerch Strait）驶进亚速海（Sea of Azov）时，遭俄罗斯军方开火，俄海军随后登上并扣押该3艘舰艇，冲突造成数名乌克兰船员受伤。据报道，俄军方随后用船只封锁刻赤海峡的所有商业航运通道；当日下午，大批民众在乌首都基辅（Kyiv）的俄罗斯大使馆外就该事件举行抗议。当晚，乌克兰总统波罗申科（Petro Poroshenko）针对该事件宣布在乌克兰全境实施戒严60天的提议，预计乌克兰议会于11月26日开始讨论是否批准该提议。戒严法允许乌政府限制宪法所保护的公民自由，包括新闻自由、行动自由和集会自由等。

　　【点评】：ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年11月20日，乌克兰汽车经销商团体“Auto Euro Syla”成员举行全国游行示威，其中以首都基辅（Kyiv）议会大厦前的集会规模最大；示威者希望通过持续抗议一项议会于11月初通过的针对外籍车辆增税的法案，最终说服总统波罗申科否决该法案。此外，11月15日上午，首都基辅一座东正教教堂建筑外，遭不明身份袭击者投掷汽油弹，1名神父随后也遭袭。此袭击可能与乌克兰方面10月11日批准建立独立的乌克兰东正教教会（UOC-KP）、并从俄罗斯东正教教会（ROC）脱离有关。未来数月，相关教派冲突风险犹存。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，乌克兰政局除东部外基本稳定，总体属安全可控；但自2014年4月俄罗斯吞并克里米亚半岛后，乌俄两国关系持续高度紧张，近期乌克兰东正教教会脱离俄罗斯独立以及本次刻赤海峡冲突料持续加剧两国紧张局势；在东部的顿涅茨克州（Donetsk）和卢甘斯克州（Luhansk），乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火也时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，乌克兰主要风险包括：国际关系风险、民族宗教文化风险、行业法律变更风险、局部战争与动乱风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）乌克兰各地，尤其是东部顿涅茨克州、卢甘斯克州，中南部各州和首都基辅等地区，中方人员及游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往示威游行高发区域，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、军警服务设施、使馆、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，注意安全防备，做好应急预案。同时，应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库