境外风险提示:印度尼西亚、哥伦比亚
2019-03-25

  印度尼西亚:北苏门答腊省等地反恐行动,巴布亚省暴雨引发严重地质灾害,恐怖活动与自然灾害风险持续预警

  2019年3月12日,印度尼西亚西部北苏门答腊省(North Sumatra)西海岸港市实武牙(Sibolga),印尼国家警察“反恐88特遣队”(Densus 88)在突袭一个武装分子住所时,遭炸弹爆炸袭击,造成包括1名警察在内的多人受伤。此前3月9日至12日,反恐警察在实武牙市、楠榜省(Lampung)和西加里曼丹省(West Kalimantan)共逮捕3名与强硬派伊斯兰极端组织“神权游击队”(JAD)有关联的武装分子,其正策划袭击警方人员和设施,尤其是楠榜省警察总部和首都雅加达(Jakarta)警局。未来数日和数周,类似安全行动料持续。此外,3月22日下午,印尼第二大城市、东爪哇省(East Java)首府泗水(Surabaya)Esa Sampoerna商业中心的澳大利亚领事馆外,以及38 Jalan Sriwijaya的新西兰名誉领事馆外,诸穆斯林团体计划同时举行集会,以声援3月15日新西兰第三大城市克赖斯特彻奇(Christchurch,又称“基督城”)恐怖袭击中的受害者。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月16日,印度尼西亚最东端巴布亚省(Papua)首府查亚普拉(Jayapura)及相邻的查亚普拉县,受强降雨引发的洪涝、山体滑坡和泥石流等灾害影响,致使查亚普拉县的森塔尼区(Sentani,又称“仙谷区”)等地受灾最为严重,仙谷国际机场(DJJ)一度运营中断。当日,巴布亚省省长宣布该省进入为期14天紧急状态。截至3月20日,相关地质灾害已造成至少104人死亡,100多人受伤,79人失踪,近1万人流离失所;包括教堂和清真寺在内的600多幢房屋和建筑被毁。此外,3月17日下午,西努沙登加拉省(West Nusa Tenggara)首府马塔兰(Mataram)所在的龙目岛(Lombok),先后发生两次中等强度的陆上地震,引发北龙目县(North Lombok)Bayan区Tiu Kelep瀑布地区发生山体滑坡,造成包括2名马来西亚籍游客在内的至少3人死亡,182人受伤;500多幢房屋基础设施受损,其中至少32幢受损严重。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,印尼政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印度尼西亚计划举行大选,系印尼历史上首次总统、副总统、最高国家权力机构“人民协商会议”(MPR)议员、以及地方议员在同一日举行选举,全国超过1.9亿合格选民将进行投票。未来数周与数月,选举相关集会料增多,或引发政治纠纷和社会冲突。此外,极端宗教暴恐威胁上升,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在。目前,印尼主要风险包括:恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、政治稳定性风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、泗水、日惹等中心城市,以及亚齐特别自治省、巴布亚省、西巴布亚省及既往“选举热区”周边地区,中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感和受灾地区,密切关注传统与社交媒体对选举进程与各类安全事件的跟踪报道;在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政党青年组织、候选人办公室与住处、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所,以及活火山、受灾区域周边的逗留时间,避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  哥伦比亚:考卡省原住民团体连日抗议,教师工会首都等地罢工游行,社会治安与工会运动风险持续预警

  2019年3月12日起,哥伦比亚西南部考卡省(Cauca),诸当地原住民社会团体发起连日抗议,呼吁政府承认原住民对其祖传土地在法律上的所有权,并采取更多措施保护土著领袖免遭暗杀;一些活动人士还呼吁政府履行2016年与前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)和平协议中承诺对原住民群体提供的支持事项。连日来,抗议者在考卡省主要道路设置路障,导致考卡省首府波帕扬(Popayán)通往考卡山谷省(Valle de Cauca)首府卡利(Cali)的泛美高速公路(又称“25号国道”),以及通往乌伊拉省(Huila)拉普拉塔(La Plata)和皮塔利托(Pitalito)的24号公路和20号公路等出现交通中断;路障还造成商业运输受阻,致使部分地区货物和燃料短缺。抗议者威胁称,除非总统伊万-杜克(Iván Duque Márquez)同意与其谈判,否则还将封锁考卡省境内更多公路。当局怀疑准军事组织成员混入抗议人群,并煽动对安全部队和人道主义人员的袭击;截至3月20日,抗议活动已造成至少20人受伤。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月19日至20日,哥伦比亚最大公立学校教师工会“哥伦比亚教育者联盟”(FECODE)举行48小时全国大罢工及相关集会游行,以要求政府在拟议的《国家发展计划》中增加对基础设施和教育的资金投入。3月20日,罢工活动在贯穿首都波哥大(Bogotá)和其他主要城市中心的游行活动中进入高潮;除波哥大外,其他举行相关集会游行的城市包括:桑坦德省(Santander)首府布卡拉曼加(Bucaramanga)、安蒂奥基亚省(Antioquia)首府麦德林(Medellín)、科尔多瓦省(Córdoba)首府蒙特里亚(Montería)、考卡山谷省首府卡利等。此外,截至3月18日,哥首都波哥大等全国主要城市,诸反对党继续就“和平特别司法管辖权”(JEP)被总统退回国会进行修订举行抗议;据悉,JEP是前政府与前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)于2016年11月达成和平协议的主体。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,哥伦比亚大选后政局趋于稳定,总体属安全可控;但因哥新总统伊万-杜克(Iván Duque Márquez)对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与“哥伦比亚民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局和警察学院等政府军警设施仍可能系ELN袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续,游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散,仍有很长一段路要走,社会不安定因素料长期存在。目前,哥伦比亚主要风险包括:社会治安风险、交运中断风险、工会组织运动风险、战争与动乱风险、潜在恐怖活动风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:CC-iCover数据库

 

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