索马里：首都刑侦局、劳工部先后遭“青年党”袭击，“美国非洲司令部”空袭致平民死亡，恐怖活动与社会安全综合风险高企持续预警

　　2019年3月23日11时许，索马里首都摩加迪沙（Mogadishu）政府劳工部（Ministry of Labor）总部大楼遭2枚汽车炸弹袭击，随后多名索马里极端组织“青年党”（Al-Shabaab）武装分子冲入大楼，并与安全部队展开数小时交火，造成劳工部副部长在内至少15人死亡，其中包括至少5名袭击者，另有约20人受伤；同日，“青年党”又在首都某安检站制造一起路边炸弹袭击，造成3人死亡。3月21日晚和19日晚，摩加迪沙KM4路口的政府刑侦局（CID）总部大楼外，各发生一起针对CID官员的汽车炸弹袭击，分别造成1人死亡和多人受伤。据悉，事发地点在通往首都的亚丁-阿德国际机场（Aden Adde International Airport, MGQ）公路附近。3月14日晨，首都Shaqaalaha路口发生一起疑似汽车炸弹爆炸事件，据当地信源称，CID局长乃是袭击目标，但其幸免于难。此外，3月14日，首都KM4路口附近巴纳迪尔广场（Banadir Plaza）也遭炸弹袭击；同日晚，首都的巴卡拉集市（Bakara Market）附近，1枚藏在垃圾堆中的简易爆炸装置（IED）发生爆炸。未来数周，预计“青年党”针对首都政府目标和地标场所的袭击事件还会持续。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月18日，索马里南部下谢贝利州（Lower Shabelle）Afgooye镇附近Laanta Buuro村，遭“美国非洲司令部”（AFRICOM）发动空袭，造成至少4名平民死亡，其中包括1名电信公司员工。3月13日，西南部拜州（Bay）Goof Gaduud镇一个集市遭炸弹袭击，造成至少8人死亡、约40人受伤；当地官员怀疑袭击为极端组织“青年党”所为。更早些时候，首都发生的数次袭击事件也均系“青年党”武装分子所为：3月7日，首都总统府（Villa Somalia）附近的国家剧院（National Theatre）外某检查站，遭汽车炸弹袭击，造成至少5人死亡；3月2日，总统府及附近多处建筑，遭迫击炮袭击受损；2月28日晚，首都Makkah al-Mukaramah宾馆附近，遭汽车炸弹袭击和武装分子伏击，共造成36人死亡、约80人受伤。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定，但南部和中部大片地区战事持续，索马里伊斯兰极端组织“青年党”（Al-Shabaab）频繁在首都摩加迪沙及全国各地针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击，并造成严重伤亡。索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞极端反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”（IS）关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。目前，索马里主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员近期与未来数月，应避免前往索中部、南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里水域提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　阿富汗：赫尔曼德省、巴德吉斯省政府目标遭袭，大量政府安全人员和士兵死伤被俘，武装冲突与恐怖活动风险持续预警

　　2019年3月22日凌晨至23日上午，阿富汗西南部赫尔曼德省（Helmand）Sangin县多个政府安全据点，遭塔利班武装分子袭击，造成约65名安全部队人员死亡、数十人受伤。3月16日，西北部巴德吉斯省（Baghdis）最大城市穆尔加布（Murghab）Morichaq地区，阿富汗政府军部队遭塔利班武装分子袭击；截至3月17日，据阿富汗政府官员称，多达150名阿富汗士兵被俘。此前3月11日，塔利班武装曾对穆尔加布县发动过类似袭击，造成约50名阿富汗士兵死亡或被俘。此外，3月底，塔利班与美国外交官代表团即将在卡塔尔展开新一轮旨在结束阿富汗内战的“和平谈判”。未来数日和数周，为争取其谈判的有利地位，预计塔利班针对阿政府目标的袭击将持续加剧。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月21日至23日，阿富汗全国举行“波斯新年”（Nowruz，也是阿富汗公认的新年）庆祝活动。3月21日晨，首都喀布尔（Kabul）Kart-e-Sakhi街区的喀布尔医学研究所（Kabul Medical Institute）和Sakhi Shrine清真寺附近，新年庆祝活动期间发生至少3起爆炸事件，造成至少6人死亡、23人受伤；3月22日，南部坎大哈省（Kandahar）Chinar的新年庆祝活动期间，也发生一起自杀式炸弹袭击事件，造成1人死亡、4人受伤。此外，3月25日上午，东部楠格哈尔省（Nangarhar）首府贾拉拉巴德（Jalalabad）一家医疗机构，遭1枚简易爆炸装置（IED）袭击，造成6名平民受伤。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，阿富汗政局基本稳定，但国内安全形势持续严峻，塔利班武装分子针对阿政府人员、阿国家安全部队（ANSF）和平民的袭击活动依然频发。2019年7月，阿富汗拟举行总统选举，鉴于阿政府尚未参与和谈进程，未来数周和数月，武装分子活动和政局动荡局面或持续加剧。此外，尽管阿武装分子袭击无明显针对中方人员倾向，但不排除在阿华商、分散出行的在阿中国工程技术人员遭受恐怖袭击，特别是绑架的可能。目前，阿富汗主要风险包括：武装冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都、赫尔曼德省、巴德吉斯省、楠格哈尔省、坎大哈省等高危省份，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，无必要事务人员请尽快离开该国；减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检，缩短在政治集会、政府与军警服务设施、各类宗教节庆场所、什叶派聚居地、法院、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅及其他人群密集公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，遇突发事件须第一时间报告。在外人员应关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库