乍得 ：乍得湖政府军遭“博科圣地”最致命袭击，全国麻疹疫情持续，恐怖活动与公共卫生安全风险持续预警
2019年3月22日，乍得西部湖大区（Lac）西南部乍得湖（Lake Chad）沿岸的Dangdala镇一个政府军据点，遭尼日利亚境内的伊斯兰极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子发动越境突袭，造成至少23名乍得士兵死亡，并劫走大量军事装备；据信，此次袭击是有记录以来“博科圣地”对乍得政府军发动的最致命袭击。此前，2月20日，“博科圣地”曾袭击湖大区Bourboura镇，造成至少5人死亡。未来短期内，该大区首府博尔（Bol）以西的乍得湖地区，安全风险料将持续高企；由于近年来乍得安全部队反恐和应对威胁能力的提升，乍得湖沿岸以外的该大区腹地，发生类似袭击的可能性并不大。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年3月25日，自今年年初以来，乍得全国已报告超过6500例麻疹病例，且大部分病例为未接种疫苗的儿童，其中包括数十例死亡病例。该国117个地区中至少有102个地区已报告相关感染病例，其中瓦达伊大区（Ouaddaï）首府阿贝歇（Abéché）、萨拉马特大区（Salamat）首府安提曼（Am Timan）、沙里-巴吉尔米大区（Chari-Baguirmi）杜尔巴利市（Dourbali），以及首都恩贾梅纳（N'Djamena）中部、东部和南部等地区，受疫情影响最严重。
ICC-iCover平台专家分析，当前，乍得政局总体稳定，属安全可控；自全球油价低迷以来，乍得政府实施多轮争议紧缩措施，已引发系列工会罢工与示威冲突；2012年，乍得提贝斯提大区（Tibesti）发现大量黄金矿藏后，吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突，2018年8月以来，提贝斯提大区相关武装冲突频发；因民间枪支泛滥，社会不安定因素仍长期存在，首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。此外，因极端组织“博科圣地”（Boko Haram）在乍得的湖大区（Lac）活动比较活跃，当地安全形势一直动荡不定；自2015年起，西非国家尼日利亚、乍得、喀麦隆和尼日尔联合领导打击“博科圣地”的区域性安全行动，湖大区就一直处于“紧急状态”。目前，乍得主要风险包括：局部战争与动乱风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都恩贾梅纳、乍得湖沿岸、边境地区中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险敏感区域和疫情高发地，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
马里 ：莫普提大区部族暴力致重大人员伤亡，首都及周边地区暴发麻疹疫情，族际冲突与公共卫生安全风险持续预警
2019年3月23日，马里中部莫普提大区（Mopti）邦卡斯镇（Bankass）富拉尼族（Fulani）牧民聚居的Ogossagou村和Welingara村，先后遭多贡族（Dogon）民兵组织集团“Dan Na Ambassagou”武装袭击，共造成至少160人死亡、73人受伤。3月24日，马里总统易卜拉欣-布巴卡尔-凯塔（Ibrahim Boubacar Keïta）下令解散该团体、解除其武装，并誓言要改善莫普提大区的安全状况；联合国也宣布派遣一支团队调查该袭击事件，而联合国马里稳定团（MINUSMA）将为阻止发生进一步此类袭击提供援助。3月25日至26日，数个多贡族村庄也分别遭袭，造成至少6人死亡。未来数周，马里北部的通布图大区（Tombouctou）、陶代尼大区（Taoudénit）、基达尔大区（Kidal）、加奥大区（Gao）、梅纳卡大区（Ménaka）等沙漠地区，以及中部莫普提大区（首府莫普提除外），安全风险料持续高企。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月28日11时至12时，邻国毛里塔尼亚首都努瓦克肖特（Nouakchott）马里大使馆外，举行一次静坐抗议，以谴责23日马里莫普提大区发生的部族暴力事件；当地活动人士于3月26日曾举行较小规模的集会，但被警方驱散。此外，截至3月26日，马里暴发的麻疹疫情持续，疑似病例数量继续增加；自今年年初至今，首都巴马科（Bamako）郊区的卡拉班科罗镇（Kalabancoro）、科洛卡尼镇（Kolokani）、乌埃莱塞布古镇（Ouélessébougou），以及巴马科的第四区（Commune IV）、第六区（Commune VI）等地，都已报告麻疹确诊病例。
ICC-iCover平台专家分析，当前，马里政局基本稳定，但国内安全形势持续严峻，本轮全国紧急状态至2019年10月31日。2018年8月，总统易卜拉欣-凯塔成功连任，尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势，但此后数月，加奥大区（Gao）、通布图大区（Tombouctou）、莫普提大区（Mopti）、梅纳卡大区（Ménaka）等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生；法国驻军、马里军队、联合国马里稳定团（MINUSMA）等均系高危目标；同时，袭击造成平民死亡的事件也不断增加。2015年，马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议，但“支持伊斯兰与穆斯林组织”（JNIM）等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，且近年来有愈演愈烈趋势。目前，马里主要风险包括：族际冲突风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、武装冲突风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部莫普提大区、北部五个大区及边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对安全事件、集会抗议和疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库