以色列:约旦河西岸难民营爆发冲突,加沙边境跨境交火持续,社会治安与武装冲突风险持续预警
2019年4月1日晚,巴勒斯坦领土约旦河西岸(West Bank)东耶路撒冷(East Jerusalem)附近的卡兰迪亚难民营(Kalandia Refugee Camp),1名巴勒斯坦人被以色列士兵枪击死亡;4月2日,在其葬礼结束后,巴勒斯坦青年与以色列国防军(IDF)爆发冲突,据报道以军使用实弹还击,造成1名巴勒斯坦人死亡、3人受伤;冲突还导致附近通往以色列的卡兰迪亚(Kalandia)检查站于当日一度关闭。未来数日,不排除再次发生此类冲突事件的可能。此外,4月1日,据以国防部官员称,最近数日,有人目击“巴伊斯兰圣战运动”(PIJ)在加沙地带(Gaza Strip)边境地区附近实施“可疑活动”,很可能正计划针对以色列边境目标发动大规模恐怖袭击,以破坏以色列与巴伊斯兰抵抗运动“哈马斯”(Hamas)之间正在进行的停火谈判,但PIJ高层否认该袭击计划。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月31日,埃雷兹(Erez)和凯雷姆沙洛姆(Kerem Shalom)两个边境通道重新开放后不久,巴勒斯坦领土加沙地带(Gaza Strip)武装分子向以色列境内发射1枚迫击炮弹。30日晚,以色列南部区(Southern)城市内提沃特(Netivot)和奥法基姆(Ofakim)附近开放区域,遭来自加沙的多枚火箭弹袭击;以军则对加沙地带“哈马斯”(Hamas)的军事阵地空袭作为回击。据信,3月30-31日的袭击是为回应30日的年度“土地日”(Land Day)纪念性抗议活动中,4名巴勒斯坦人被以军打死事件。此外,受边境附近以色列军事活动影响,4号和25号高速公路等多条公路部分路段都已关闭。未来数日和数周,料类似的零星跨境交火持续。
ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局大致稳定,总体属安全可控;但巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,南部地区面临来自加沙地带和西奈半岛武装组织的火箭弹威胁;民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断;2018年12月初至今,约旦河西岸地区系列暴力事件不断,且有继续增加的趋势。目前,以色列主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
文莱:即将全面实施《伊斯兰刑法》,法律风险预警
2019年4月1日,据中国驻文莱使馆消息,文莱政府于2013年10月22日颁布《伊斯兰刑法》。2014年5月1日起该法第一阶段生效。根据文莱政府近期公告,自2019年4月3日起,该法第二、三阶段将生效。这意味着文莱将全面实施《伊斯兰刑法》。
该法适用文莱境内所有人,包括穆斯林和非穆斯林,也包括在文居留的外国人和临时来文的外国游客。但该法有些条款,仅适用于穆斯林。
2014年生效的《伊斯兰刑法》第一阶段,针对违反宗教管理的一般规定以及不当行为,如穆斯林未按时进行每周五的祈祷、对斋月不敬等,所涉刑罚主要包括罚款和监禁。今年4月3日起生效的第二、三阶段主要针对盗窃、抢劫、强奸、通奸、谋杀和侮辱先知穆罕默德等罪行,刑罚涉及鞭刑、肉刑(断手足)、石刑和死刑等重刑。
该法主要包括:
一、关于重罪:偷盗罪、通奸、强奸、同性性行为、伤害、谋杀罪,根据情节严重程度,可被判鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。上述刑罚主要针对穆斯林。如非穆斯林与穆斯林女性未婚发生性关系或发生婚外性关系,或引诱穆斯林女性私奔,亦会依据伊斯兰刑法被判刑。
二、关于宗教管理:禁止在公共场所饮酒,不得向穆斯林提供、推荐、售卖酒精饮料。斋月期间白天禁止在公共场合饮食、吸烟,避免买卖可现场消费的食品。每周五中午12:00到14:00,穆斯林必须到附近清真寺祈祷,届时餐厅、店铺等都将停止营业,雇主不得限制穆斯林雇员按时祈祷的权利。
三、关于伊斯兰宗教神圣性:禁止在文莱传播任何宗教或信仰,包括未经批准传播伊斯兰教;禁止通过网络传播针对伊斯兰教和《伊斯兰刑法》的任何谣言、评论等;避免在穆斯林面前称崇拜某明星、人物、动物、地点等;避免在公开场合使用涉及伊斯兰教的固定词汇和表达,包括问候语。 禁止任何侮辱伊斯兰教先知、《古兰经》和《伊斯兰刑法》的言论;禁止发表或做出侮辱苏丹讲话、政府宗教机构和官员的言论或行为。出现上述行为者视情节严重程度可能被判处罚款、监禁、鞭刑乃至死刑。
四、关于不雅行为:指任何玷污伊斯兰形象、使人堕落、带来不良影响,或引起观者反感的行为。在公共场所接吻等过度亲密行为、衣着暴露、未婚男女(或一方未婚)同居或有可能引起嫌疑地独处,做异性装扮等均属不雅行为,将面临罚款或监禁,或两者兼施。
中国驻文莱使馆提醒广大中国公民,在文莱期间严格遵守包括《伊斯兰刑法》在内的当地法律法规,尊重当地宗教信仰和文化习俗,避免因不当行为招致惩罚,确保在文期间顺利、平安。
【点评】受此影响,ICC-iCover平台专家建议中资企业在外人员,关注事情进展报道,采取必要的严格安全防范措施,根据防灾应急预案启动应急响应措施,同时,应避开所有安全热点敏感地区与社会集会,以防骚乱、暴力袭击等安全突发事件。
来源:ICC-iCover全球安全研究信息数据库