阿根廷：诸工会首都抗议生活成本过高，首都附近铁路线遭炸弹威胁，工会运动与潜在恐怖活动风险持续预警

　　2019年4月4日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），“阿根廷劳工中央工会”(CTA) 和“阿根廷总工会”(CGT) 等劳工工会举行抗议，以表示对诸多社会经济问题，包括食品、住房、运输和公共服务等成本过高的不满。据悉，CTA还计划在4月份继续举行进一步的相关抗议。此外，3月30日下午，服务于阿东部布宜诺斯艾利斯省（Buenos Aires）和首都的萨米恩托（Sarmiento）铁路线Morón站、Castelar站和Merlo站，因受到炸弹袭击威胁，当局被迫暂停上述站点间铁路路段的列车运营；不久前3月26日，萨米恩托铁路线曾受到类似威胁，迫使当局在各站点进行安全检查，并导致整个线路一度停运。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月3日凌晨1时许，阿根廷西部门多萨省（Mendoza）首府门多萨的Fernando Fader街与Santa María del Oro街之间的Cayetano Silva，1名美国籍游客遭2名徒步持刀袭击者抢走手机；次日，警方逮捕2名嫌犯，并追回被抢财物。此外，3月28日上午，首都的阿根廷最高法院附近Lavalle广场，“国家司法人员联盟”(UNEJ) 举行集会游行。3月26日至27日，东北部圣菲省（Santa Fe）最大城市罗萨里奥（Rosario）五月二十五日广场（Plaza 25 de Mayo），举行针对薪资纠纷的民间工人罢工和相关抗议；诸公立和私立学校教师工会、市和州的医生工会、学生工会等均参加了相关活动。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，阿根廷政局较稳定，但2019年系阿根廷大选年，计划举行总统、议会、地方多级选举，国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生；阿恐怖主义风险较低，1994年至今，尚未遭受过任何国际恐怖主义组织袭击，但在巴西、巴拉圭和阿根廷三国边境地区，由于边境监管松懈、安保措施薄弱及阿拉伯少数民族在此定居，包括“真主党”在内的国际伊斯兰教恐怖组织在此地活跃，但主要活动系募集资金或宣传造势。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、潜在恐怖活动风险、交运中断风险、社会治安风险、政治稳定性风险、通货膨胀风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻阿根廷各地，尤其是首都、布宜诺斯艾利斯省、门多萨、罗萨里奥等周边地区的中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前储备基本物资，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险；同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　希腊：塞萨洛尼基附近难民营连发冲突，全国多地集会反对加入北约，社会治安与国际关系风险持续预警

　　2019年4月4日，希腊第二大城市、中马其顿大区（Central Macedonia）首府塞萨洛尼基（Thessaloniki）附近的Diavata难民营外，约200名计划前往欧洲北部国家的移民，在试图越过安全警戒线时与警察爆发冲突；移民们向警察投掷石块，警方则使用催泪瓦斯和眩晕弹驱散移民。4月5日，首都雅典（Athens）Larisis火车站，大批移民举行静坐抗议，要求当局将他们转移至Diavata难民营；抗议致使火车站一度暂停铁路运营服务。4月6日，数百名移民再次在Diavata难民营外向警察投掷石块，遭后者以催泪瓦斯还击。据报道，上述事件源于近期有人通过社交媒体，呼吁重启通往北欧国家的“移民通道”。据悉，几年前，超过100万移民曾通过希腊、巴尔干（Balkan）半岛地区国家，前往德国和其他欧洲国家，但此路线已于2016年初被切断。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月6日，希腊全国主要城市地区举行集会示威，反对希腊加入北约（NATO）。希第二大城市塞萨洛尼基Kamara地区，诸左翼和学生团体在美国领事馆（US Consulate）外举行联合示威；首都雅典市中心，诸左翼和无政府主义团体也在美国大使馆（US Embassy）外举行集会；此外，色萨利大区（Thessaly）首府拉里萨（Larisa）Tahidromiou广场，东马其顿-色雷斯大区（East Macedonia and Thrace）克桑西市（Xanthi）Elefterias广场、科莫蒂尼市（Komotini）Erinis广场等地，也均举行相关集会。未来数日和数周，不排除相关抗议再起。此外，4月7日获悉，希腊南部的克里特岛（Crete）遭遇暴雨袭击，已造成岛上陆路交通陷入瘫痪。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，希腊政局基本稳定，总体属安全可控；但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击，以获得媒体公众关注并寻找存在感，并非意图制造伤亡，但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季，希腊债务危机深化以来，此类组织滋扰事件不断增加，主要目标包括：政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构，雅典市中心伊哈瑞亚区（Exarcheia）系滋扰高发地区。目前，希腊主要风险包括：社会治安风险、国际关系风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地，中方机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往难民营附近与示威热点地区，密切关注当地媒体对安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库