乌克兰 ：基辅、敖德萨州频遭虚假炸弹恐吓，第二轮总统选举在即，潜在恐怖活动与政治稳定性风险持续预警

　　2019年4月17日，乌克兰南部敖德萨州（Odessa）首府敖德萨市中心一座办公大楼，以及该市Limansky和Pushkinskaya地区的两个购物中心和酒店，均因收到匿名的炸弹袭击恐吓而被迫疏散。4月14日，据首都基辅（Kyiv）警方称，因市中心多栋建筑物收到炸弹袭击威胁，当局可能会疏散赫雷夏蒂克大道（Khreshchatyk Boulevard）、Irynynska街、Mikhailovska街沿线的多家酒店；此外，国际当代艺术中心和Baseina街的一个购物中心也收到了类似威胁。据悉，3月中旬以来，首都基辅的Darnytsky、Solomyansky、Shevchenko和Obolonsky等地区已出现一波类似的匿名威胁，主要针对购物中心、政府办公室，以及包括国际机场在内的交通枢纽等，但截至目前，所有此类事件均系恶作剧。而在4月21日第二轮总统选举之前，首都等全国主要城市中心，不排除出现更多此类威胁的可能。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月19日晚，乌克兰首都基辅（Kyiv）奥林匹克体育馆计划举行21日第二轮选举前的总统辩论。现总统和反对党候选人均呼吁其支持者在19日辩论期间举行集会。此外，3月27日，中部基洛夫格勒州（Kirovohrad）首府克洛佩夫尼茨基（Kropyvnytskyi）一个加油站发生多起剧烈爆炸，造成Kovalivka地区一度停电。截至4月12日，自2019年年初，乌全国共已报告超过37000例麻疹病例，其中包括多例死亡病例，且影响到所有年龄段人群。受影响最严重地区是西部利沃夫州（Lviv），其次是文尼察州（Vinnitsa）、罗夫诺州（Rivne）、赫梅利尼茨基州（Khmelnytsky）和首都基辅等。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，乌克兰政局除东部外基本稳定，总体属安全可控，社会治安相对较好，但也曾发生过中国公民在市区被抢、被打、被骗等社会治安事件。自2014年4月俄罗斯吞并克里米亚半岛后，乌俄两国关系持续高度紧张；自乌克兰2018年11月26日回应近期刻赤海峡冲突实施戒严后，戒严地区安保持续升级；乌克兰东正教教会脱离俄罗斯独立后，加剧两国紧张关系；乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州，乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火也时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，乌克兰主要风险包括：潜在恐怖活动风险、政治稳定性风险、公共卫生安全风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）乌克兰各地，尤其是首都基辅、敖德萨州、东部顿涅茨克州、卢甘斯克州等地区，中方人员及游客在总统决胜轮选举之前敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威游行高发及武装冲突区域，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，做好疫情防范工作，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在投票站、政治集会场所、政府与军警服务设施、使馆、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅、俄方设施等公共场所的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，注意安全防备，做好应急预案。同时，应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　墨西哥 ：首都大学学生集会游行，瓜纳华托州“红十字会”遭威胁，社会治安与武装冲突风险持续预警

　　2019年4月17日，墨西哥首都墨西哥城（CDMX）团结广场（Plaza de la Solidaridad），首都的大都会区自治大学（UAM）独立学生组织（OIEUAM）举行集会，以呼吁当局回应UAM员工正在进行的持续罢工；当日12时起，参与者开始游行前往国家宫（Palacio Nacional），一度造成沿途的Juárez大街、五月五日（5 de Mayo）大街、宪法广场（Plaza de la Constitucion）大街等路段交通受阻。此外，4月13日，中部瓜纳华托州（Guanajuato）萨拉曼卡市（Salamanca），一辆“红十字会”(Red Cross)救护车在运送1名枪击受伤人员时，遭枪手拦截并绑架了伤者。事后，当地“红十字会”代表处还接到恐吓电话。4月14日，瓜纳华托州政府表示，在萨拉曼卡市人道主义组织办公室因安全问题暂停运营之后，当局将为执行高风险任务的“红十字会”救护车提供警察护送。据悉，该事件或与该州对立贩毒集团间武装冲突有关。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年4月15日，多数计划步行前往美墨边境的中美洲移民仍位于墨西哥东南边境的恰帕斯州（Chiapas）200号高速公路沿线，所在城市包括：伊达尔戈（Hidalgo）、维斯特拉（Huixtla）、马帕斯特佩克（Mapastepec）、苏恰特（Suchiate）等。4月13日下午，西北部索诺拉州（Sonora）首府埃莫西约（Hermosillo）国际机场（HMO）附近Garcia Morales大道发生枪战，造成6人死亡。4月12日，东部金塔纳罗奥州（Quintana Roo）旅游胜地坎昆（Cancun）好莱坞广场（Plaza Hollywood）购物中心内一家银行，1名英国籍公民在存钱时遭1名不明武装袭击者抢劫。4月12日获悉，1名厄瓜多尔籍公民在首都搭乘出租车时遭抢劫，警方已确认劫匪系在墨西哥城国际机场（MEX）周边活跃的一个犯罪组织成员。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，墨西哥大选后，政局趋于稳定，但毒品和有组织犯罪形势严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，但过去6年，谋杀率仍逐年上升，治安状况堪忧，全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士，并存在伤亡记录。首都墨西哥城（CDMX）的凶杀案率虽然自2012年以来增长40％以上，但小型和机会型犯罪仍系在外人员面临的主要风险。目前，墨西哥主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、交运中断风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，尤其是瓜纳华托州、格雷罗州、韦拉克鲁斯州、恰帕斯州、金塔纳罗奥州等犯罪集团活跃和案件高发地区，在近期与未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域和潜在疏散地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库