菲律宾：邦板牙省、萨马省连发强震，宿务省天主教教堂安保升级，自然灾害与潜在恐怖活动风险持续预警
2019年4月23日13时37分许，菲律宾东米沙鄢大区（Eastern Visayas）萨马省（Samar）Tutubigan附近，发生里氏6.4级地震。据报道，东米沙鄢大区礼智省（Leyte）首府独鲁万（Tacloban）、东萨马省（Eastern Samar）San Julian自治市的道路和建筑均遭到破坏。地震还引发独鲁万市一个酒店、医院和购物中心进行人员疏散，随后14时41分，当地再次发生4.8级余震。目前，该市丹尼尔-Z-罗穆亚尔德斯机场（TAC）仍处于运营状态，而东萨马省部分地区仍然停电，当局正努力恢复供电。4月22日下午17时11分许，据美国地质调查局（USGS）记录，菲律宾吕宋岛（Luzon）中部的中央吕宋大区（Central Luzon）邦板牙省（Pampanga）安吉利斯市（Angeles）以南约25公里，发生里氏6.1级地震；24日凌晨02时03分，上述地区再次发生4.7级余震。截至4月24日，地震造成的死亡人数已增至16人，另有至少81人受伤、14人失踪。许多遇难者来自邦板牙省Porac自治市一家倒塌的超市。4月24日16时，该省受强震而受损的克拉克国际机场（CRK）计划部分重新开放。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月24日，菲律宾中米沙鄢大区（Central Visayas）宿务省（Cebu）首府宿务，举行“全国青年日”(National Youth Day)相关的宗教庆祝活动。参与者首先在宿务市体育中心（Cebu City Sports Centre）举行开幕仪式，随后游行前往罗马天主教教堂“圣婴圣殿”(Basílica Minore del Santo Niño de Cebú)。由于4月21日“复活节”(Easter Sunday)当日，斯里兰卡两个天主教教堂曾遭爆炸袭击，菲当局宣布在活动期间加强安保措施，并在全市高度戒备。未来数日，菲主要天主教教堂等宗教目标的潜在恐怖活动风险持续。
ICC-iCover平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。但国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部棉兰老岛，伊斯兰教极端分子仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)，该岛戒严令将至2019年12月31日。此外，反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在。近期，《邦萨摩洛组织法》（BOL）法案全民公投虽获通过，但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：自然灾害风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、武装冲突风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会及菲南部地区、西南部苏禄海地区的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危敏感地区及地震高发区，密切关注传统与社交媒体对宗教游行、安全事件和地震后续的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非：东南沿海多地暴雨洪涝持续，前两大工会拟“劳动节”集会，自然灾害与工会运动风险持续预警
截至2019年4月23日，由于近日持续强降雨导致洪涝风险上升，南非南部东开普省（Eastern Cape）第二大城市东伦敦（East London）、圣约翰斯港（Port St. Johns），东部夸祖鲁-纳塔尔省（KZN）最大城市德班（Durban）等地，当局都进行了人员疏散。此前，4月22日夜至23日凌晨，德班地区的强降雨和洪涝共造成至少32人死亡。4月22日，德班某地发生泥石流，造成至少5人死亡。4月21日夜，德班的一座建筑物发生倒塌，造成10人死亡。洪涝和泥石流还影响了德班的N2、N3和M7高速公路，并导致多起交通事故；仅在N3高速的3起事故中，就造成至少20人受伤。目前，南非气象局（SAWS）已针对夸祖鲁-纳塔尔省、自由邦省（Free State）、东开普省、北开普省（Northern Cape）和西开普省（Western Cape）等地发出暴雨、局部洪涝和泥石流风险警告，尤其是德班、东伦敦之间的沿海地区和毗邻的内陆地区；预计进一步的强降雨仍将持续到至少4月24日。此外，4月20日，南非第一大城市、东北部豪登省（Gauteng）首府约翰内斯堡（Johannesburg）Eldorado公园附近的N12高速公路，大批民众举行示威。参与者使用燃烧的轮胎封锁N12公路部分路段，并向路过的汽车司机投掷石块；警察使用催泪瓦斯驱散人群，并逮捕至少9人。随后，当地社区成员在该地区警局前聚集，要求释放被捕人员。未来数日，不排除发生进一步相关抗议的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月1日9时起，南非最大工会“南非全国总工会”(COSATU)计划举行“劳动节”纪念集会，此外，该国第二大工会“南非工会联合会”(SAFTU)也计划于当日10时起举行相关的集会。预计主要的COSATU集会将在夸祖鲁-纳塔尔省（KZN）最大城市德班（Durban）郊区Sugar Ray Xulu体育场举行，其他已知COSATU集会地点包括：西开普省（Western Cape）首府开普敦（Cape Town）Athlone体育场、北开普省（Northern Cape）首府金伯利（Kimberley）AR Abass体育场、东开普省（Eastern Cape）最大城市伊丽莎白港（Port Elizabeth）Isaac Wolfson体育场、姆普马兰加省（Mpumalanga）首府姆邦贝拉（Mbombela）Riverside政府综合大楼等；而SAFTU集会活动地点主要包括：夸祖鲁-纳塔尔省最大城市德班King Dinizulu公园到市政厅一带、林波波省（Limpopo）首府波罗克瓦尼（Polokwane）老彼得-莫卡巴球场（Old Peter Mokaba Stadium）、东开普省最大城市伊丽莎白港Mdantsane体育场（又称“Sisa Dukashe体育场”）等。
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控，2019年5月8日计划举行大选，未来数周竞选期，全国各地政治集会和竞选活动料增多。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。目前，南非主要风险包括：自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、交运中断风险、公共服务短缺风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都、赫尔曼德省、巴德吉斯省、楠格哈尔省、坎大哈省等高危省份，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，无必要事务人员请尽快离开该国；减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检，缩短在政治集会、政府与军警服务设施、各类宗教节庆场所、什叶派聚居地、法院、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅及其他人群密集公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，遇突发事件须第一时间报告。在外人员应关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库