印度尼西亚：首都等地拟劳动节集会，首都、明古鲁省连日暴雨洪水，社会治安与自然灾害风险持续预警
2019年5月1日，印度尼西亚首都雅加达（Jakarta）及其他主要城市中心，印尼工会联合会（KSPI）计划发起大规模“国际劳动节”纪念集会，预计多达50万人将参加；其中首都雅加达的总统府“独立宫”(Istana Merdeka)外，集会或将吸引约5万人参加，并可能对国家纪念碑（Monumen Nasional）周边的独立广场北街（Jalan Medan Merdeka Utara）、独立广场西街（Jalan Medan Merdeka Barat）沿线路况造成影响。预计其他举行相关集会的城市包括：南加里曼丹省（Kalimantan Selatan）首府班贾尔马辛（Banjarmasin，又称“马辰”）、廖内群岛省（Kepulauan Riau）最大城市巴淡（Batam）、西爪哇省（Jawa Barat）首府万隆（Bandung）、楠榜省（Lampung）首府班达楠榜（Bandar Lampung）、南苏拉威西省（Sulawesi Selatan）首府望加锡（Makassar）、北苏门答腊省（Sumatera Utara）首府棉兰（Medan）、中爪哇省（Jawa Tengah）首府三宝垄（Semarang）、东爪哇省（Jawa Timur）首府泗水（Surabaya）等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年4月28日，印度尼西亚首都雅加达（Jakarta）、明古鲁省（Bengkulu）、南苏门答腊省（Sumatera Selatan）等地，自4月26日起的连日暴雨洪水共造成至少17人死亡、数千人被迫撤离。据悉，首都雅加达30多个辖区遭受洪水侵袭，已造成2人死亡；其中雅加达东区（Jakarta Timur）受影响最严重，且Cawang、Kampung Melayu和Kebon Manggis等分区受灾严重，超过2300名居民被迫撤离；雅加达南区（Jakarta Selatan）的East Pejaten、Pangadegan和Rawajati等分区也出现严重洪水；但雅加达中区（Jakarta Pusat）尚未受到影响。在明古鲁省，洪水和山体滑坡已对多个地区的房屋、桥梁、公路等基础设施造成严重破坏，包括：首府明古鲁，中明古鲁、北明古鲁、南明古鲁、Kaur、Kepahiang、Lebong、Rejang Lebong和Seluma等（县级）摄政区；而在南苏门答腊省，尽管尚无人员伤亡报道，但有约200所房屋被洪水淹没。
ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，全国超过1.9亿合格选民将进行投票；目前选举计票尚未结束，预计将持续至5月22日。此外，印尼国内极端宗教暴恐威胁上升，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在。目前，印尼主要风险包括：社会治安风险、自然灾害风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、泗水等中心城市，以及明古鲁省、南苏门答腊省等地区，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感和受灾地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与灾情的跟踪报道；在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政党青年组织、候选人办公室与住处、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所，以及活火山、受灾区域周边的逗留时间，避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
乌克兰：议会批准争议“语言法案”，主要城市匿名炸弹威胁持续，国际关系与潜在恐怖活动风险持续预警
2019年4月25日，乌克兰议会“最高拉达”(Verkhovna Rada)批准一项法案，其将赋予乌克兰语“国语”地位；虽然法案遭到多名反对派议员质疑，但总统波罗申科（Petro Poroshenko）表示将在未来数周内，在其5月28日离任前签署该法案。据悉，该“语言法案”规定：所有官方文件及公务人员执行公务期间，均须使用乌克兰语；90%的电影、电视和广播节目内容，以及50%的书籍和其他印刷品内容，均须使用乌克兰语；但该法案的约束对象并不包括私人通信、宗教典礼和仪式等。该法案将在签署和正式发布2个月后开始生效。由于乌东部地区讲俄语的人口居多，该法案很可能在当地不受欢迎，预计此举将可能加剧乌克兰和俄罗斯之间的紧张局势。此外，邻国匈牙利、罗马尼亚也均批评该法案，认为其严重损害乌最西部外喀尔巴阡州（Zakarpattia）匈牙利族群社区、西南部切尔诺夫策州（Chernivtsi）罗马尼亚族群社区成员的公民权利。未来数日和数周，不排除东部俄语区以及其他族群、语言社区成员举行相关抗议活动的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月27日，乌克兰第二大城市、东北部哈尔科夫州（Kharkiv）首府哈尔科夫的哈尔科夫国际机场（HRK），因收到匿名炸弹袭击威胁，当局被迫疏散机场内500多人；4月25日，哈尔科夫市的数栋建筑物也收到类似威胁。4月25日和23日，乌首都基辅（Kyiv）的基辅国际机场（IEV）当局因同样原因疏散了机场内人员；4月20日，基辅的中央火车站当局因炸弹威胁疏散约1000人。4月23日和18日，类似的事件还发生在乌第三大城市、南部敖德萨州（Odessa）首府敖德萨的敖德萨国际机场（ODS）。截至目前，上述炸弹袭击威胁均证实为“恶作剧”。此外，4月26日晚，乌第二大城市哈尔科夫的宪法广场附近，数十名极右翼分子举行游行抗议，并一度造成道路关闭和交通受阻。
ICC-iCover平台专家分析，当前，乌克兰政局除东部外基本稳定，总体属安全可控，社会治安相对较好，但也曾发生过中国公民在市区被抢、被打、被骗等社会治安事件。自2014年4月俄罗斯吞并克里米亚半岛后，乌俄两国关系持续高度紧张；自乌克兰2018年11月26日回应近期刻赤海峡冲突实施戒严后，戒严地区安保持续升级；乌克兰东正教教会脱离俄罗斯独立后，加剧两国紧张关系；乌东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州，乌政府军与俄罗斯支持的分离主义武装分子的冲突交火也时有发生，社会不安定因素仍长期存在。目前，乌克兰主要风险包括：潜在恐怖活动风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）乌克兰各地，尤其是首都基辅、哈尔科夫州、敖德萨州、东部顿涅茨克州、卢甘斯克州等地区，中方人员及游客在总统决胜轮选举之前敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威游行高发及武装冲突区域，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，做好疫情防范工作，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在投票站、政治集会场所、政府与军警服务设施、使馆、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅、俄方设施等公共场所的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，注意安全防备，做好应急预案。同时，应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库