哥伦比亚：阿劳卡省、梅塔省连遭疑似反政府武装袭击，武装冲突与社会治安风险持续预警
2019年4月30日上午，哥伦比亚中部梅塔省（Meta）拉乌里韦镇（La Uribe）市政厅前一个体育中心旁边，一枚放置在垃圾桶中的爆炸物被远程引爆，造成2名士兵和5名平民受伤；当局怀疑前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)成员参与实施袭击。据悉，自FARC于2016年与前政府达成和平协议并被遣散以来，梅塔省内游击活动急剧增加，FARC残余分子通过盗抢等犯罪活动为其行动提供资金；此外，卡克塔省（Caquetá）、瓜维亚雷省（Guaviare）、纳里尼奥省（Nariño）和普图马约省（Putumayo）等南部诸省的犯罪集团和贩毒线路，也均在前FARC团伙和作战人员控制之下。此外，4月27日，东北部阿劳卡省（Arauca）西北靠近委内瑞拉边境的萨拉韦纳（Saravena）自治市一处军事设施，疑遭哥左翼反政府武装“民族解放军”(ELN)成员发射迫击炮袭击，造成至少3人受伤，多处平民住所受损。据悉，继FARC被遣散之后，ELN系目前在该国活跃的最大游击组织。除萨拉韦纳自治市外，ELN还在阿劳卡省的阿劳基塔（Arauquita）、福尔图尔（Fortul）、塔梅（Tame）等自治市比较活跃。但近年来，ELN逐渐退至委内瑞拉境内，并利用边境地区作为其计划和筹备袭击活动的基地。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月25日，哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）等地，哥诸工会、民间社会团体和政治组织，发起数万人举行全国性大罢工和游行抗议，要求政府履行前政府与前反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)签署的“2016年和平协议”，并谴责拟议的“国家发展计划”(PND)。当日，首都波哥大的主教座堂（Catedral Primada），抗议者向警察投掷石块并爆发冲突，至少33人被捕；波哥大的哥伦比亚国立大学（Universidad Nacional de Colombia）周边也据报道发生暴力事件。其他举行游行抗议的主要城市包括：哥第二大城市、西北部安蒂奥基亚省（Antioquia）首府麦德林（Medellín），中西部金迪奥省（Quindío）首府亚美尼亚城（Armenia），中部卡尔达斯省（Caldas）首府马尼萨莱斯（Manizales），北部桑坦德省（Santander）首府布卡拉曼加（Bucaramanga），哥第三大城市、西部考卡山谷省（Valle del Cauca）首府卡利（Cali）等地。
ICC-iCover平台专家分析，当前，哥伦比亚政局趋于稳定，总体属安全可控；但因哥新总统伊万-杜克（Iván Duque Márquez）对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续，游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，社会不安定因素料长期存在。目前，哥伦比亚主要风险包括：社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、政治稳定性风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件与集会示威的跟踪报道。在外人员应缩短在宗教集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
突尼斯：全国紧急状态再延一月，多地社会经济问题抗议，恐怖活动与社会治安风险持续预警
2019年5月3日，鉴于突尼斯全国多地武装袭击风险持续，总统贝吉-卡伊德-埃塞卜西（Beji Caid Essebsi）宣布将该国目前的“紧急状态”(SoE)再延长一月。此前4月23日，西北部卡夫省（Kef）Mount Lella Aicha地区附近，安全部队在交火中打死1名武装分子，并缴获1把武器和2枚爆炸物；5月1日，西部卡塞林省（Kasserine）Jebel ech Chambi地区，突尼斯安全部队在一次安全行动中打死1名武装分子嫌犯。此外，4月27日，中部西迪布济德省（Sidi Bouzid）Cebalet镇发生一起交通事故，造成至少12名农业工人死亡；4月29日，该省首府西迪布济德，该事故引发当地诸工会组织发起数千人举行抗议和相关罢工，以谴责生活条件恶劣、经济上被“边缘化”等问题，一度造成交通严重受阻和公共服务中断。类似地，截至4月25日，南部泰塔温省（Tataouine）首府泰塔温周边多地，大批民众自4月22日起举行连日静坐集会抗议，要求政府履行2017年协议中，有关为该省提供更多就业机会、进一步发展该省经济等承诺，并认为该省在经济上被“边缘化”。预计在5月5日至6月4日“伊斯兰斋月”(Ramadan)期间，不排除示威活动升级引发局部冲突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月2日起，突尼斯工会组织“运输总联合会”发起燃油运输工人全国性72小时罢工，要求提高运输工人薪资，并谴责针对燃油运输的监管措施等；5月3日，工会与政府达成协议并宣布取消当日至4日的剩余罢工计划，但参与罢工的运输工人一度拒绝复工，迫使政府派遣军队运输燃油。此外，4月24日至25日，“突尼斯总工会”(UGTT)发起铁路公司Sotafer员工举行48小时全国性罢工，以要求该公司雇主履行此前与国家铁路运营商“突国家铁路公司”(SNCFT)签署的协议，包括改善工作条件等内容；5月1日，首都突尼斯（Tunis）穆罕默德-阿里街（Rue Mohamed Ali），UGTT再次发起集会和相关游行。
ICC-iCover平台专家分析，自2015年突尼斯系列恐袭事件以来，全国一直处于“紧急状态”，以持续打击国内恐怖主义活动。该紧急状态赋予当局更多权力，限制部分宪法赋予的公民权利与自由，以打击恐怖主义与腐败，维护正常公民秩序。部分措施包括；当局可禁止被认为易引发混乱的罢工与集会、临时关闭剧院与酒吧、控制媒体与各类出版物等。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力，但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。当前，突尼斯境内高危地区包括：距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）、泰塔温省（Tataouine）、梅德宁省（Medenine）等区域。近来，因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生；近年来一般治安案件有所增加。目前，突尼斯主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地，尤其是首都地区、东南部边境各省等，各中资企业在外人员及中方游客近期与未来数周，应谨慎或避免前往以上高危敏感地区，尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库