莫桑比克：德尔加杜角省受气旋影响减弱，德省中部村庄疑遭恐袭，自然灾害与恐怖活动风险持续预警

　　2019年4月25日，热带气旋“肯尼斯”(Kenneth)在莫桑比克东北端的德尔加杜角省（Cabo Delgado）首府彭巴（Pemba）以北100公里处、奎林巴斯国家公园（Quirimbas National Park）北部区域登陆，已造成至少41人死亡、至少3万间房屋被毁或受损；其中位于气旋路径上的伊博岛（Ibo）约90%的房屋被摧毁。其他受影响严重地区还包括该省马科米亚县（Macomia）、基桑加县（Quissanga）、穆埃达县（Mueda）、穆伊顿贝县（Muidumbe）和奇乌雷县（Chiúre）等；而梅图热县（Metuge）、梅库菲县（Mecúfi）等地洪水仍在持续。此外，该省沿海的Milapane、Nimandro和Natuco等地区，据报道也因洪水致使交通被阻断。截至5月5日，受气旋影响地区的天气状况有所改善，但持续的小到中雨仍会继续减缓修复和救灾工作。未来数日，德尔加杜角省省内，包括N380高速公路在内的陆路交通仍将受阻，多地的停电、电话和互联网通信间歇性或完全中断等状况料持续。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月3日，莫桑比克东北端的德尔加杜角省（Cabo Delgado）万科米亚县（Macomia）附近15公里处的Nacate村，疑遭伊斯兰武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)武装分子袭击；据尚未确认的报道称，周边其他数个村庄也遭到袭击。虽然“圣训捍卫者”在该省北部最活跃，但5月3日的袭击事件表明，安夸贝县（Ancuabe）、梅卢科县（Meluco）、马科米亚县等中部县区的村庄，同样可能成为该组织袭击的目标。此外，由于该省大部分地区受气旋影响遭到破坏，正在进行的人道主义和重建工作带来的物资，可能会成为“圣训捍卫者”的潜在目标。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定，但反对派与执政党的和谈进程存在不稳定性；社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市抢劫、盗窃、绑架事件时有发生，加之，有关情资显示，莫安全部队存在腐败现象，且行动能力有限，导致犯罪率进一步上升。此外，2017年10月以来，莫东北部德尔加杜角省偏远地区频遭疑似伊斯兰教极端武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)滋扰袭击，当地治安形势恶化。目前，莫桑比克主要风险包括：自然灾害风险、交运中断风险、局部恐怖活动风险、社会治安风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、首都马普托、北部边境等地，中方人员在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对气旋过境和安全形势的最新报道，提高警惕，避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　阿富汗：“斋月”期间塔利班袭击料持续，阿-巴边境交火冲突，恐怖活动与武装冲突风险持续预警

　　2019年5月5日，阿富汗东北部巴格兰省（Baghlan）Puli Khumri县一个警察总部，遭塔利班（Taliban）武装分子发动袭击，造成至少13名警察死亡、55人受伤。近期，阿总统阿什拉夫-加尼（Ashraf Ghani）和“美国阿富汗和解问题特别代表”Zalmay Khalilzad，均提议在穆斯林“斋月”(Ramadan)之前和期间实施停火，但遭塔利班方面拒绝。未来数周，料阿国内针对安全部队的类似袭击事件还将持续。此外，5月1日，巴基斯坦北部开普省（KP）北瓦济里斯坦县（North Waziristan）Alwara地区，遭来自阿富汗境内的疑似武装分子越境袭击，造成至少3名巴基斯坦士兵死亡、7人受伤。当日晚，巴士兵对阿东部霍斯特省（Khost）Spera县进行报复性炮击，造成至少4人死亡、5人受伤。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年4月29日至5月1日，阿富汗首都喀布尔（Kabul）举行“和平协商支尔格大会”(Consultative Loya Jirga)，来自全国数千名代表与会，主要议题包括：外国军队撤出阿富汗时间表，阿政府与塔利班（Taliban）直接对话，以及在“斋月”(Ramadan)期间结束战争和暴力等。此外，4月26日傍晚，首都喀布尔PD6地区Darulaman路附近，发生轻型武器交火事件。4月25日上午，喀布尔PD8地区Jahan高等教育学院大楼附近，发生一起爆炸事件，造成至少3人受伤，1名疑似袭击者死亡。4月23日晨，喀布尔的“农业、灌溉和畜牧业部”(MAIL)当局，曾收到可信度较高的袭击威胁，之后警方对大楼进行了疏散和封锁。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，阿富汗政局基本稳定，但国内安全形势持续严峻，塔利班武装分子针对阿政府人员、阿国家安全部队（ANSF）和平民的袭击活动依然频发。2019年9月，阿富汗拟举行总统选举，鉴于阿政府尚未参与和谈进程，未来数周和数月，武装分子活动和政局动荡局面或持续加剧。2019年“春季攻势”，塔利班料加大袭击频率和规模，主要袭击目标系安全力量、阿富汗政府设施和人员、具有象征意义的外国利益设施、非逊尼派穆斯林群体等。尽管阿武装分子袭击无明显针对中方人员倾向，但不排除在阿华商、分散出行的在阿中国工程技术人员遭受恐怖袭击，特别是绑架的可能。目前，阿富汗主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都、赫尔曼德省、巴德吉斯省、楠格哈尔省、坎大哈省等高危省份，以及阿-巴边境地区，中资企业与在外人员在近期伊斯兰教“斋月”与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，无必要事务人员请尽快离开该国；减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检，缩短在政治集会、政府与军警服务设施、各类宗教节庆场所、什叶派聚居地、法院、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅及其他人群密集公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，遇突发事件须第一时间报告。在外人员应关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库