布基纳法索：多个大区近期安全事件频发，全国律师罢工抗议，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

　　2019年5月6日，布基纳法索中部的中北大区（Centre-Nord）巴姆省（Bam）Bourganza自治市的一个医疗中心，遭数名持枪分子袭击，1名卫生工作者被绑架。5月2日获悉，西部的布克莱迪穆翁大区（Boucle du Mouhoun）苏鲁省（Sourou）Toeni自治市，安全部队在交火中打死5名疑似叛乱分子。4月28日，北部的萨赫勒大区（Sahel）苏姆省（Soum）Silgadji地区一座基督教新教教堂，遭疑似伊斯兰武装分子袭击，造成6人死亡。4月26日，南部的中东大区（Centre-Est）库尔佩罗戈省（Koulpélogo）Maytagou镇一所学校遭袭，造成5人死亡。5月1日，美国国务院发布警告称：“布基纳法索境内的恐怖分子和犯罪组织活动持续升级，袭击事件或在几乎没有预警的情况下突然发生；4月26-29日期间，全国13个大区中的7个大区均发生重大安全事件。”未来数日和数周，不排除上述地区再次发生类似袭击事件的可能。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，目前，布基纳法索东部大区（Est）当局实施的宵禁仍然生效，并将持续至2019年5月12日；除该大区首府法达恩古尔马（Fada N'gourma）的宵禁时段为每日凌晨0时01分至4时外，其他地区均在每日19时30分至次日凌晨4时期间实施宵禁。此外，4月23-26日，布首都瓦加杜古（Ouagadougou）等主要城市中心，律师发起了96小时全国性罢工；期间，律师暂停参加所有的法庭听证会，以抗议其声称的“司法系统功能失调”。4月29日，首都瓦加杜古再次举行相关的游行抗议。据悉，自2018年10月起，该国出现一系列司法机构当局干扰法律程序的状况，包括：不断推迟涉及未成年人犯罪的听证会，不再允许监狱囚犯的亲属探望，以及其他侵犯人权的行为等。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，布基纳法索政局总体稳定；但近期布国内连发多起袭击和绑架事件，安全形势持续严峻；2015年以来，布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级，非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化，布总统宣布从2019年1月1日起在全国14个省份实行紧急状态，时间至7月12日。同时，布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企，东部大区犯罪率居高不下；首都安全局势相对可控，但仍面临恐袭风险，抢劫、偷盗事件也时有发生。目前，布基纳法索主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、司法体制风险、族际冲突风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地，尤其是北部大区（Nord）罗卢姆省（Loroum）、萨赫勒大区（Sahel）乌达兰省（Oudalan）、苏姆省（Soum）等地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对安全事件与政府行动的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　日本：京都市多地遭炸弹袭击威胁，首都等地麻疹、风疹疫情持续，社会治安与公共卫生安全风险持续预警

　　2019年5月8日，日本最大岛本州岛（Honshu）的京都府（Kyoto）首府京都市多地，先后收到多次炸弹袭击威胁，包括位于该市下京区（Shimogyo）的京都塔（Kyoto Tower）、京都水族馆（Kyoto Aquarium）等地，都被当局紧急疏散。炸弹威胁后被证实为假，警方已拘留1名涉事嫌犯。此外，5月8日上午10时15分许，本州岛中西部的滋贺县（Shiga）首府大津市（Ōtsu）的Ogaya地区琵琶湖（Lake Biwa）附近，发生一起交通事故，已造成至少2名儿童死亡、10名儿童受伤。据警方初步调查显示，事发时，一辆汽车与另一辆小型巴士发生碰撞，汽车随即失控，并撞上附近约15名正在行走的在校学生；目前，2名司机均已被逮捕。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年4月30日，日本自今年年初已报告数百例麻疹确诊病例，其中在东京都（Tokyo）、大阪府（Osaka）、爱知县（Aichi）和三重县（Mie）等地的病例数均高于以往水平。截至4月15日，今年日本全国已报告超过1100例风疹病例，且大多数患者系成年男性；受影响地区包括：东京都、大阪府、千叶县（Chiba）、茨城县（Ibaraki）、神奈川县（Kanagawa）、崎玉县（Saitama）、爱知县等地。此外，5月5日凌晨，日本第二大岛北海道岛（Hokkaido）东海岸发生5.1级地震；4月28日凌晨，北海道的静内郡（Shizunai）东北方向偏东约46公里处发生5.4级地震。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，日本政局较稳定。国内社会治安状况良好，但偷窃、暴力、毒品、凶杀、强奸、抢劫、网络诈骗、商业欺诈等犯罪案件均偶有发生。目前，日本风险主要包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、非生产类事故风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）日本各地，尤其是东京都、京都府、大阪府、爱知县等地的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往麻疹、风疹疫情高发区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、陌生街道，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循日本军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源： ICC-iCover数据库