境外风险提示:以色列/巴勒斯坦、爱尔兰
2019-05-15

  以色列/巴勒斯坦:巴勒斯坦纪念“灾难日”,以色列多地安保升级,恐怖活动与社会治安风险持续预警

  2019年5月15日,巴勒斯坦计划举行“灾难日”(Nakba Day)相关的纪念活动,而当日系1948年以色列建国的周年纪念日;而今年的“灾难日”还恰逢美国驻耶路撒冷(Jerusalem)大使馆成立1周年。届时,以色列当局料将部署更多的安全部队并实施出行限制,尤其是在武装分子的潜在袭击目标附近地区包括:外交使团(尤其是美国驻耶路撒冷大使馆)、约旦河西岸(West Bank)定居点、礼拜场所、公共交通枢纽、军方和政府设施及人员,以及安保薄弱和人口密集的公共区域等。其中,以色列境内的集会敏感区域包括:“停火线”绿线(Green Line)沿线及附近地区以阿拉伯人为主的城镇、特拉维夫区(Tel Aviv)的特拉维夫大学、北部加利利(Galilee)地区和港口城市雅法(Jaffa)、耶路撒冷圣殿山(Temple Mount)的阿克萨清真寺(Al-Aqsa Mosque),以及东耶路撒冷以巴勒斯坦人为主的Issawiya、Sheikh Jarrah和Silwan等地区。此外,5月14-18日,以第二大城市特拉维夫(Tel Aviv)特拉维夫会议中心(Expo Tel Aviv),计划举行“欧洲歌唱大赛”(Eurovision);期间,会场周边料安保升级,不排除相关抗议活动的举行。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年5月15日11时30分起,巴勒斯坦领土约旦河西岸(West Bank)地区,示威者计划在拉马拉市(Ramallah)阿拉法特陵墓(Arafat Mausoleum)举行“灾难日”(Nakba Day)纪念集会,然后游行前往Al-Manara广场;当日12时整,约旦河西岸各城市的清真寺将拉响71秒时长的警笛,同时各教堂还将敲响钟声。此外,伯利恒(Bethlehem)、希伯伦(Hebron)、杰宁(Jenin)、纳布卢斯(Nablus)等主要城市及边境检查站,预计也会举行相关的示威活动,尤其是东耶路撒冷与拉马拉之间的Qalandiya边境通道。与此同时,5月15日13时起,巴勒斯坦加沙地带(Gaza Strip)沿与以色列接壤的边境地区,计划举行“回归大游行”(Great March of Return)抗议运动相关的大规模集会,潜在的抗议地点包括:无名士兵公园(Unknown Soldier Park)和诸国际组织办公室,以及与以色列之间的Erez边境通道附近地区。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局大致稳定,总体属安全可控;但巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,且加沙地带最近一次较大规模的交火发生在5月3-6日期间;以南部地区还面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁。民族宗教矛盾宿怨难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,近年来,抗议示威及零星暴力袭击不断;2018年12月初至今,约旦河西岸地区系列暴力事件不断,且有继续增加的趋势。目前,以色列主要风险包括:潜在恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员,在近期重要纪念日和伊斯兰“斋月”敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  爱尔兰:首都救护车工会拟抗议罢工,BDS爱尔兰分支示威游行,工会运动与社会治安风险持续预警

  2019年5月15日,爱尔兰首都都柏林(Dublin)的爱尔兰众议院(Dáil Éireann)外,“全国救护车服务代表协会”(NASRA)成员计划举行抗议。5月27日至6月2日一周,以及6月3日至6月9日的一周内,NASRA成员计划各举行一次24小时全国性罢工;截至目前,具体的罢工日期尚未公布。据悉,自2019年1月以来,NASRA已发起6次较短时间的罢工,作为更广泛的围绕“工会代表权”展开的工会运动的一部分。此前,5月11日下午,首都都柏林的以色列大使馆外,全球性社会运动组织“抵制、撤资、制裁”(简称“BDS运动”)的爱尔兰分支,举行集会示威,呼吁爱尔兰当局驱逐以色列外交官;随后,示威人群继续游行前往美国大使馆。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年4月28日夜,爱尔兰东部伦斯特省(Leinster)劳斯郡(Louth)德罗赫达市(Drogheda),先后发生3起汽油弹袭击事件,所幸无人受伤;当局认为袭击源于对立犯罪组织间的争斗。此外,截至4月8日,爱尔兰全国范围爆发的腮腺炎疫情持续,2019年至今已报告数百例相关病例,并已超过2018年全年的病例数;大多数患者年龄介于15至24岁之间,各中学和大学校园内均有疫情爆发。目前,卫生部门正在敦促居民接种最新的“麻疹、腮腺炎和风疹”(MMR)疫苗。

  ICC-iCover平台专家分析,爱尔兰政局稳定,社会治安状况相对良好。但近年来,随着中国游客前往爱尔兰旅游的人次逐年增多,针对华人的偷盗、抢劫等犯罪案件时有发生,尤其是在市中心繁华地段和主要旅游景点。目前,爱尔兰主要风险包括:工会运动风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险等。

  【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻爱尔兰各地,尤其是首都都柏林等地,中方人员在近期与未来数月,应避免或谨慎前往传统敏感地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循爱尔兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  来源:ICC-iCover数据库

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