肯尼亚：基利菲郡暴力抗议封路，政府卫生新规以控制霍乱，社会治安与法律变更风险持续预警
2019年5月21日，肯尼亚南部的基利菲郡（Kilifi）Mtwapa镇境内的马林迪-蒙巴萨（Malindi-Mombasa, 又称B8）高速公路沿线，当地居民举行暴力抗议，谴责当局计划强行驱逐肯尼亚合作银行（Co-operative Bank of Kenya）在该镇分支机构内的人员。抗议者焚烧轮胎、设置路障，一度导致严重的交通中断，随后遭警察发射催泪瓦斯和实弹驱散，并造成至少3人受伤。未来数日，不排除当地进一步的相关抗议活动再起。此外，5月21日获悉，肯尼亚政府已宣布禁止销售来自该国第二大城市蒙巴萨（Mombasa）未经认证的公司生产的瓶装饮用水，以进一步控制目前该国的霍乱疫情。各地方政府还指示所有酒店工作人员、食品和饮用水供应商到各郡办事处登记；地方政府还禁止无营业执照、无卫生部颁发的卫生检验证书的酒店、供应商和企业，开展食品外包生产业务。截至5月9日，肯尼亚2019年已报告约1700例霍乱病例，受影响地区包括：加里萨郡（Garissa）、卡贾多郡（Kajiado）、马查科斯郡（Machakos）、曼德拉郡（Mandera）、纳罗克郡（Narok）、内罗毕郡（Nairobi）和纳库鲁郡（Nakuru）等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月17日，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）Kiamaiko地区，两个宗教团体因礼拜场所争议而引发暴力冲突；据未经证实的报道称，多人在冲突中死亡，另有多人受伤。随后赶到现场的警方增援部队使用催泪瓦斯，以驱散人群。5月17日和5月10日，首都内罗毕Westlands地区的联合国难民署（UNHCR）办公楼外，大批难民举行抗议并与安保人员爆发冲突，均遭警方使用催泪瓦斯驱散；其中在17日的冲突中，至少20人被警方逮捕。此外，5月15日，肯尼亚西部的特兰斯-恩佐亚郡（Trans-Nzoia）Spring Valley住宅区，1名以色列籍公民在一起恶性入室盗窃案件中被杀身亡，而其妻子也在过程中受伤；受害者的现金和电子设备被劫。
ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；2019年1月15日，肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭，现场2名被困中国公民被平安解救，短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸，值得中方机构与中资企业高度重视。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。今年，肯尼亚雨季推迟，持续干旱导致农作物产量大幅度下降，易引发饥荒、火灾以及农牧民冲突；近期久旱后迎来强降雨易引发洪水泛滥与泥石流等次生灾害。目前，肯尼亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、法律变更风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期斋月敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
阿联酋：迪拜国际机场跑道翻修，附近水域外籍商船遭袭，交运中断与国际关系风险持续预警
2019年5月30日前，阿拉伯联合酋长国（简称“阿联酋”）最大城市迪拜（Dubai）的迪拜国际机场（DXB），因其中一条跑道正在进行翻修，在此期间的部分航班将可能转飞至该机场以南的阿勒马克图姆国际机场（Al Maktoum International Airport, DWC）。当局已在两个机场之间安排了巴士免费接送服务；此外，当局还将提供常规的巴士服务和额外数量的出租车，用于将旅客从阿勒马克图姆机场送至迪拜市内的各主要目的地。5月21日，阿联酋的民航管理总局（GCCA）否认了一架飞机在迪拜坠毁的传言；据飞行监测设备信息，也未发生任何空中交通的异常状况。据悉，有关坠机事件的报道来自社交媒体账号，而据迪拜官方媒体称，这些账号均与也门的胡塞武装有关联。5月16日晚，一架小型非商务飞机在迪拜国际机场（DXB）附近坠毁，机上4人全部死亡，并迫使机场当局短暂暂停了航班运营。此外，5月12日，阿联酋东部的富查伊拉（Fujairah）酋长国附近水域，4艘商务船只疑遭也门胡塞武装（Houthi）袭击；5月13日，据沙特阿拉伯当局称，其中2艘系沙特籍油轮。
ICC-iCover平台专家分析，当前，阿联酋政局稳定，总体属安全可控；国内社会治安状况长期优良。近年来，由于外来人口增多、流动性大，偷盗、抢劫等犯罪案件偶有发生。目前，阿联酋主要风险包括：交运中断风险、国际关系风险、民族宗教文化风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿联酋各地，尤其是首都阿布扎比、迪拜等地以及各主要沿海港口，中资企业在外人员与中国籍游客在近期伊斯兰斋月与未来数月，应避免前往高危和敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在示威集会敏感地区、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循阿联酋军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库