巴基斯坦：什叶派穆斯林纪念游行、安保升级，开普、旁遮普多地安全事件频发，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警
2019年5月27日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）、信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）、旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）等全国各中心城市，巴少数什叶派穆斯林计划举行Youm-e-Ali系列游行，以纪念什叶派伊斯兰教（Shia Islam）承认合法的第1任哈里发阿里-伊本-艾比-塔里卜（Ali）殉难日。届时，巴基斯坦当局料高度戒备，在清真寺、什叶派集会礼堂（Hussainia或Imambargah）、纪念游行队伍、繁忙市场等敏感地区部署更多警力、增设检查站、实行道路封闭等，并可能临时切断各中心城市的移动通讯服务，以防恐怖分子遥控操纵爆炸装置。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月21日获悉，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）拉斯贝拉县（Lasbela）胡布（Hub）地区，巴反恐主义部门（CTD）逮捕2名协助恐怖分子疑犯，并从其藏匿点缴获3件自杀式炸弹夹克及武器若干，其涉嫌策划于伊斯兰教斋月（Ramadan）期间协助恐怖分子在该地区发动大规模恐袭。5月20日，巴基斯坦开普省（KP）班努县（Bannu）曼丹（Mandan）警局辖区内先后发生2起枪击事件，造成至少3人死亡。5月18日，信德省首府卡拉奇（Karachi）Chakar酒店附近的卡拉奇高速公路（Super Highway），一辆巡逻警车遭骑两辆摩托车的4名武装分子手榴弹袭击，造成2名警员受伤，警方还击，打死1名武装分子。5月16日，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）南亚最大的苏菲派（Sufi）清真寺达塔达巴尔圣殿（Data Darbar）附近的Bhati门地区，巴反恐部门逮捕3名武装分子疑犯，并缴获自杀背心及其它武器。该批疑犯涉嫌参与5月8日达塔达巴尔圣殿外针对警察的自杀炸弹袭击，并据信正策划于伊斯兰教斋月（Ramadan）期间在拉合尔发动更多袭击。5月15日，旁遮普省费萨拉巴德县（Faisalabad）萨蒙德里（Samundri）地区阿纳卡利（Anarkali）集市附近，警方发现并处置一枚炸弹，随后，2名涉案疑犯被捕。同日，开普省北瓦济里斯坦县（North Waziristan）Data Khel地区，3名巡逻安全人员遭简易爆炸装置爆炸袭击受伤。
ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施”；该提醒有效期至7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、国际关系风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在斋月敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚：因电力短缺实行轮流限电，居民及多行业受影响，南方州自治集会又起，物资服务短缺与族际冲突风险持续预警
2019年5月17日至7月7日，埃塞俄比亚继南非和津巴布韦后，计划对国内居民和工业用电用户实行轮流限电措施，并暂停对苏丹的电力出口、将对吉布提的供应减少一半，以应对Gibe 3大坝水位下降导致476兆瓦的电力短缺（超过埃塞发电量的三分之一）。当局将国内用户分为三类，每类用户每天将面临数小时的停电。水泥、钢铁等企业料减少工作班次；食品加工、制药、出口型企业、医疗设施、大学、以及其他提供社会服务的机构将免予停电。最近数月，埃塞经历严重的电力短缺，曾不同程度影响工厂、企业、酒店、银行以及互联网和电信用户。此外，轮流限电还可能影响交通信号灯，并增加偷盗等社会治安风险。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月17日，埃塞西南部南方人民民族州(SNNPR) Wolaita区Wolaita Sodo镇，Welayta族人举行大规模集会示威，要求自治，或导致当地族群关系紧张，未来数周，不排除发生相关暴力事件的可能。此外，5月16日，埃塞政府表示，近期将关闭45处收容国内流离失所者的营地，约6万人需要遣返回此前冲突爆发地区。此前，5月3日获悉，阿姆哈拉州（Amhara）北部发生族际暴力冲突，造成数十名平民死亡。
ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、阿法尔州、本尚古勒-古马兹州、阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期、伊斯兰教斋月与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
来源：ICC-iCover数据库