乌干达：卡塞塞区确诊首例埃博拉病例，东南部多地暴雨洪涝，公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

　　2019年6月11日，据乌干达卫生部当局称，乌西部地理区（Western）卡塞塞区（Kasese）确诊了该国境内的第1例埃博拉病例。据悉，患者是一名5岁男孩，于6月10日与其家属共14人自邻国刚果（金）通过Bwera检查站进入乌干达；而患者家属中多人均曾与1名在刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）Mabalako卫生区死亡的埃博拉病毒病例有过接触。目前该确诊患者已在医院被隔离，以防疫情扩散，另有至少8人被确认为患者的密切接触者，目前正接受为期21天的监控。6月14日起，当局将对密切接触者和医院的卫生工作者进行埃博拉病毒疫苗接种。此外，自6月4日以来，东部地理区（Eastern）布杜达区（Bududa）的Buwali和Bukalasi分县，连日暴雨及引发的山体滑坡已造成至少6人死亡、数十人失踪，约150所房屋受损。6月8日，乌南部的中部地理区（Central）的穆科诺区（Mukono）发生洪水，并对当地的基础设施和企业财产造成严重破坏。截至6月9日，上述地区以及东部地理区的布塔莱贾区（Butaleja）等地，因暴雨洪涝等灾害造成的影响持续。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年6月4日，乌干达北部地理区（Northern）古卢区（Gulu）首府古卢，反对党“人民力量运动”(PPM)举行集会；期间，警察试图逮捕正在向集会人群作演说的1名当地PPM领袖，进而引发骚乱冲突；过程中，警方向空中鸣枪以驱散阻止警方实施逮捕的PPM支持者。据悉，反对党PPM由反对派议员兼知名歌手Robert Kyagulanyi（又名Bobi Wine）创立。尽管当局通常禁止此类反对派集会，但预计在2021年计划举行的乌干达总统大选前，由PPM和该国最大反对党“民主变革论坛”(FDC) 发起的类似集会还将频繁举行。此外，5月28日获悉，乌卫生部当局已宣布该国暴发黄热病疫情。目前，北部地理区（Northern）的科博科区（Koboko）、中部地理区（Central）的马萨卡区（Masaka）均先后报告1例黄热病确诊病例。据悉，黄热病是一种潜在的严重病毒性疾病，通过蚊虫叮咬传播；疾病的预防措施包括疫苗接种、避免蚊虫叮咬等。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威；近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生。近年来，针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。最近数月，乌干达与卢旺达两国关系持续紧张，卢旺达方面指责乌干达任意拘留其国民，并支持反政府组织。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达的主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、国际关系风险、潜在恐怖活动风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉、卡塞塞区、布杜达区、布塔莱贾区、穆科诺区等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情传播区、洪涝灾区、示威高发区等高危敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在各类宗教节庆场所、集会场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　委内瑞拉：当局重新开放与哥伦比亚边境，多地基本服务短缺状况持续，社会治安与物资短缺风险持续预警

　　2019年6月8日，委内瑞拉总统尼古拉斯-马杜罗（Nicolás Maduro）宣布重新开放关闭4个月的通往邻国哥伦比亚的边境通道；此前，5月10日，该国也重新开放了与巴西、荷属阿鲁巴岛（Aruba）的边境。据悉，当局于8日开放的是连接委西部的塔奇拉州（Táchira）与哥北部的北桑坦德省（Norte de Santander）的弗朗西斯科-德保拉-桑坦德尔跨国大桥（Francisco de Paula Santander International Bridge）和西蒙-玻利瓦尔跨国大桥（Simón Bolívar International Bridge），以用于行人在早晨6时至晚上21时期间通行，但车辆仍然不允许通行。6月8日当日，据哥外交部官员估计，超过3万名委内瑞拉人通过大桥进入哥伦比亚境内，其中很多人前往哥境内购买生活必需品；截至当日傍晚，约37000人次也通过边境通道进入委内瑞拉。此外，6月10日起，哥伦比亚当局已开始拆除通往委内瑞拉的数个非法过境点，其此前一直由边境地区的犯罪团伙和游击队组织控制。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年6月10日，委内瑞拉西部的苏利亚州（Zulia）圣弗朗西斯科（San Francisco）自治市一个变电站发生火灾，导致该州大部分居民电力供应中断，并进而引发饮用水供给短缺。6月10日，首都加拉加斯（Caracas）的加拉加斯广场，大批卫生工作者举行集会示威，并随后游行前往政府卫生部，以要求当局提高薪水、改善工作条件、提供更多医疗补给和资源等。6月10日，北部的米兰达州（Miranda）苏克雷（Sucre）自治市行政中心佩塔雷（Petare），当地社区居民举行示威游行，抗议“特别行动部队”(FAES)频繁对该社区进行骚扰。6月8日，西部的梅里达州（Mérida）Tabay镇，当地居民与国民警卫之间发生纠纷，造成1名男子死亡。6月2日，加拿大外务部长宣布，自即日起关闭驻委内瑞拉大使馆，所有相关活动均将立即和无限期中止；相关的领事服务则将由驻哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）的加拿大使馆提供。此外，最近数周，巴里纳斯州（Barinas）、玻利瓦尔州（Bolívar）、梅里达州等地加油站附近，均举行与燃料短缺相关的自发性阻路抗议。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：社会治安风险、物资短缺风险、基本服务短缺风险、通货膨胀风险、合规风险、政治稳定性风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备，做好人员物资留守或撤离的应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库