斯里兰卡：全国范围紧急状态再延一月，铁路员工工会拟每周全国罢工，恐怖活动与工会运动风险持续预警

　　2019年6月22日，斯里兰卡总统迈特里帕拉-西里塞纳（Maithripala Sirisena）宣布，将自4月22日起实施的全国范围紧急状态再延长1个月，至7月22日；紧急状态期间，政府允许地方当局实施宵禁，并授予警察和安全部队更多权力，以打击可疑武装分子。此前4月21日，斯里兰卡最大城市和商业首都科伦坡（Colombo）、西部省（Western）内贡博（Negombo）、东部省（Eastern）巴提卡洛阿（Batticaloa）的多家酒店和教堂发生连环自杀式爆炸事件，共造成253人死亡，另有超过500人受伤。虽然跨境极端组织“伊斯兰国”(IS)已对袭击事件宣责，但斯当局认为袭击者或与3个本土宗教极端组织有关联：国家一神教团（NTJ）、易卜拉欣真信会（JMI）和Willayath As Seylani组织。此外，5月上旬以来，斯里兰卡已发生一系列反穆斯林的袭击事件，据称是由强硬派佛教徒组织发起。5月12-14日，西北省（North Western）库鲁内格勒区（Kurunegala）和普塔勒姆区（Puttalam），大批暴民破坏当地的清真寺、穆斯林拥有的企业和住所，促使斯政府实施暂时性全国范围宵禁。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年7月5日起，斯里兰卡多个铁路员工工会计划于每周五举行全国性罢工；除非当局在6月27-28日铁路员工的48小时罢工结束前，回应罢工员工针对薪资水平过低的相关诉求。据悉，参与罢工的铁路员工包括列车司机、控制员、警卫和站长等。

　　ICC-iCover平台专家分析，2018年末，斯里兰卡政局曾一度动荡，现任总理与总统两派之间的纷争持续不断，政治僵局虽然暂解，但对经济发展增添不确定因素；斯社会秩序较好，但近年来刑事犯罪有所上升，频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外，各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近期，科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后，斯境内安全形势依然严峻。目前，斯里兰卡主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、罢工与劳工骚乱风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议，近期应暂勿前往斯里兰卡，已在当地的中国公民应加强自身安全防范，尽量远离人员密集场所，做好应急准备。驻斯里兰卡各地，尤其是科伦坡等中心城市周边地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地敏感地区，尽量缩短在民族混居地、各类宗教场所、军警设施、西方人士聚集的酒店等娱乐场所、包括火车站在内的交通枢纽、外交使馆、热门旅游景点、集市、政党设施、政府机构、金融机构、学校等周边逗留的时间，密切关注媒体对安全形势的相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。

　　伊拉克：首都巴林大使馆外示威冲突，萨德尔支持者全国多地集会，国际关系与社会治安风险持续预警

　　2019年6月27日，伊拉克首都巴格达（Baghdad）的巴林大使馆外，约200人举行示威游行；期间抗议者与安全部队爆发冲突，造成至少5名安保人员受伤，约50人被捕。巴林大使随即被召回。据悉，抗议活动是为了谴责巴林于6月25-26日主办的由美国主导的旨在解决“巴以冲突”的会议；包括伊拉克、巴勒斯坦和黎巴嫩在内的数个阿拉伯国家均抵制了此次会议。此外，抗议者还谴责巴林外长在近日采访中，表示将全面支持以色列并呼吁加强两国交流的言论。6月28日，安全部队继续封锁大使馆周边的道路。未来数日，不排除进一步的相关抗议再起。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年6月21-22日夜间，伊拉克首都巴格达（Baghdad）、巴比伦省（Babil）、巴士拉省（Basra）、济加尔省（Dhi Qar）、迪亚拉省（Diyala）、卡尔巴拉省（Karbala）、米桑省（Maysan）、卡迪西亚省（Qadisiyyah）和瓦西特省（Wasit）等地，著名什叶派穆斯林教士萨德尔（Muqtada al-Sadr）的数千名支持者举行和平集会，以抗议当局推迟组建政府，以及国内长期存在的社会经济问题，包括腐败、高失业率和服务配给不足等。6月20日上午，巴士拉省（Basra）首府巴士拉的省政府大楼附近，大批当地居民举行抗议，以谴责公共服务质量低下和青年失业现象严重。此外，南部诸省近期持续高温，且伴随有停电频率和持续时间的增加。未来数日和数周，不排除首都和南部诸省举行进一步相关抗议的可能，预计示威高发地包括：诸城市广场、政府大楼和国有企业附近地区等。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，伊拉克政局基本稳定；但近期国内安全形势依然严峻，恐怖袭击事件多发。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，包括伊拉克、沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。6月15日，美国给予伊拉克额外120天的豁免期，期间允许其继续从伊朗进口电力和天然气。6月17日，美国五角大楼宣布，将向中东地区增派1000名美军，用于加强该地区美国驻军和盟友的防卫，应对伊朗威胁。目前，伊拉克主要风险包括：国际关系风险、社会治安风险、服务短缺风险、恐怖活动风险、武装冲突风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地，尤其是首都巴格达、巴士拉、摩苏尔、巴古拜、纳杰夫等主要城市，以及北部库尔德自治区等地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往集会和传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对集会示威、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循伊拉克军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库