委内瑞拉 ：首都集会抗议联合国人权报告，法尔孔州炼油厂停电，社会治安与物资短缺风险持续预警

　　2019年7月4日，联合国人权事务高级专员办事处（UN Human Rights Office of the High Commissioner）发布一份关于委内瑞拉的报告，指出委内瑞拉滥用国家权力、滥用酷刑、滥用司法等几项严重侵犯权利的问题，尤其是指控委内瑞拉政府进行广泛的法外处决，并对反对派人士实行酷刑。据联合国估计，自2018年1月以来，抗议示威与警民对峙冲突已造成至少6856人死亡。7月13日，委内瑞拉全国制宪大会(ANC)主席呼吁在首都加拉加斯（Caracas）举行相关集会示威，抗议该联合国人权报告内容有失公正。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2019年7月初，委内瑞拉全国范围的限电措施仍在继续，大多数地区都出现偶发停电。7月6-7日，停电影响法尔孔州(Falcón)的Amuay和Cardon炼油厂。尽管当局已加强安全力量部署，但近期巴里纳斯州（Barinas）、玻利瓦尔州(Bolívar)、梅里达州(Mérida)的加油站附近，抗议燃料短缺的活动持续举行。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉局势持续严峻。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。多场大范围停电、通信中断、食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、物资短缺风险、基本服务短缺风险、通货膨胀风险、合规风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备，做好人员物资留守或撤离的应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　阿根廷 ：劳资谈判未果，交通运输工人拟全国大罢工，工会运动与交运中断风险持续预警

　　2019年7月12日，阿根廷运输工人因谈判未果，计划发起全国大罢工，要求改善工资与福利待遇。若劳资双方在7月11日前仍未能达成协议，除首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）外，所有省份的交通运输工人均计划参与罢工。此外，7月9日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）及全国各地举行纪念独立日的庆祝活动。当局在首都各地加强安保措施，尤其是沿解放者大道(Avenida del Libertador)的阅兵仪式路线及周边地区。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，阿根廷政局较稳定，但2019年系阿根廷大选年，计划举行总统、议会、地方多级选举，国内政治和社会矛盾仍较尖锐，阿国内政局变化或影响中阿经贸关系；近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生；阿恐怖主义风险较低，1994年至今，尚未遭受过任何国际恐怖主义组织袭击，但在巴西、巴拉圭和阿根廷三国边境地区，由于边境监管松懈、安保措施薄弱及阿拉伯少数民族在此定居，包括“真主党”在内的国际伊斯兰教恐怖组织在此地活跃，但主要活动系募集资金或宣传造势。目前，阿根廷的主要风险包括：工会组织运动风险、交运中断风险、国际关系风险、自然灾害风险、通货膨胀风险等。

　　【点评】鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应谨慎前往各中心城市集会示威区域，提高警惕，注意安全防备，提前储备基本物资，提前做好出行规划，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离；避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域，同时避免谈论社会敏感话题，以免遭受影响；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失；在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况，以及可能的局部动荡风险；同时，应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

　　来源：ICC-iCover数据库