7月30日召开的中央政治局会议提出，要完善对外投资管理制度和海外综合服务体系。
这是继党的二十届四中全会、“十五五”规划纲要等后，海综服又一次被顶层“点名”，凸显完善海外综合服务体系、推动产业链供应链国际合作在中国高水平对外开放中的重要位置。
当前，全球经济复苏乏力、地缘政治博弈不休，产供链重构加速推进，海外投资不确定性持续加大，中国企业对外投资合作面临多重严峻挑战。同时，中国出海企业规模不断壮大，积极开拓多元化市场，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加。
海外市场信息不对称、合规门槛参差、服务渠道分散、风险应对不及时，这些都是长期困扰出海企业发展的难题。在此背景下，近年来，国家层面聚焦完善海外综合服务体系，接连出台一系列务实举措，实打实解决企业出海痛点，全方位护航中国企业对外投资合作。
商务部等多部门于2025年10月联合印发的《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》是海外综合服务领域的首份指导文件，致力于打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的海外综合服务生态，为出海企业参与国际合作与竞争、维护企业海外正当权益提供了有力支撑，文件提出6个方面16项具体举措。
今年2月，国家层面海外综合服务平台正式上线运行，这是落实党的二十届四中全会精神、完善海外综合服务体系的重要举措。该平台是原有“走出去”公共服务平台的迭代升级，统筹外事、法律、财税、金融等领域服务资源，围绕企业出海全流程、全链条，设立新闻动态、公共服务、专业服务、在线办事、各方平台等七大主栏目和多级分栏目，栏目总数达260多个，较原有“走出去”公共服务平台增加3倍。
自上线以来，平台的信息集成能力、综合服务能力、数智化水平等持续拓展和提升，影响力日益扩大。截至目前，平台已联动网站超1000个，形成了“一个窗口”“一站式”出海服务平台。企业只需登录一个平台，就能搞定海外经营所需的各类服务查询与对接，这也彻底改变了以往企业分散找信息、多头对接部门、反复跑腿咨询的状况，极大压缩了办事时间、降低了跨境经营成本。
在线上服务全面提速的同时，海外综合服务的线下网络也在持续织密。商务部有关负责人日前在国新办发布会上介绍，今年上半年，商务部指导地方商务主管部门因地制宜打造出海综合服务港，推动在重点国别地区建立海外综合服务站，打造央地联动、区域协同、资源聚集、内外贯通的出海服务生态，全方位适配企业全球化布局需求。
在服务网络不断加密的同时，制度层面的建设也在紧锣密鼓进行。今年7月1日，《国务院关于对外投资的规定》正式实施。该规定首次以国务院法规的形式明确了对外投资监管、服务和保护等方面制度，为对外投资健康有序发展提供了有力的法治保障。商务部于今年6月发布实施《产业链供应链安全调查工作办法》，提升产供链安全保障能力，维护我国产业链供应链安全。此外，商务部还落实企业境外廉洁合规和履行社会责任两个工作指引，指导企业依法合规经营，积极履行社会责任。及时向境外中资企业及商协会推送安全信息及预警提示，保护中资企业安全权益。
对此，南京大学商学院副院长、教授韩剑表示，我国在海外综合服务领域已形成了一套层次清晰、有机衔接的制度布局，从法治保障、公共服务、安全防护等多维度协同发力，在拓宽高质量“走出去”发展空间的同时，也为企业织就高效有力的风险防控网。
来源：国际商报